2018年9月，中共中央政治局就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習時，習近平強調，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。

中國改革開放40年的發展取得了舉世矚目的成就，但城鄉發展不平衡一直是突出問題。黨的十九大報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”，這是我們黨在中國特色社會主義進入新時代的背景下，進一步理順城鄉關系、促進城鄉融合發展和農村現代化的重要舉措。……

[提出觀點]

城鄉融合發展，就是要改變農村的發展只是農業的發展、農村的功能只是提供農產品的傳統觀念，樹立“城鄉等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念。實施鄉村振興戰略，走城鄉融合發展之路，實現鄉村“五個振興”奮斗目標，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。

[權威論述]

我國擁有13億多人口，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，城鄉將長期共生并存。——習近平

加快補齊農業農村發展短板，不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。——習近平

在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。——習近平

[我國鄉村社會面臨轉型期]

改革開放以來，伴隨我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鄉村社會正在經歷極其重大的社會轉型過程。這主要表現為：

一是青年勞動力人口以農民工的身份大量流動到城鎮與城市，加速了鄉村人口的老齡化進程。

……

[存在的問題]

第一，城鄉二元經濟問題突出，城鄉要素自由流動尚未建立。我國要素市場改革明顯滯后，要素在城鄉之間的流動受到諸多限制，要素價格扭曲和市場分割現象仍然存在，嚴重制約城鄉融合發展水平的提升。

第二，農民進城的門檻依然較高。雖然本世紀以來，戶籍以及城市就業、社會保障等制度改革改善了農民向城市流動……

[參考對策]

第一，調整城鄉不平衡發展的格局，克服城市發展優先的偏向，真正落實農業農村優先發展的原則和策略。堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的重要方面，突顯了我國對農業和農村發展前所未有的重視。要真正落實這一重大舉措，最為主要的是改革城鄉發展不平衡的政策機制，加大對農村地區發展的投資和支持力度，使更多的城市資源和基本公共服務向農村延伸或傾斜，為農業和農村發展創造更有利的條件，提供更多的發展機會。要把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

第二，進一步變革城鄉二元結構體制，進行……

|文章素材*

[精彩標題]

1.共奏城鄉融合交響曲

2.以城鄉融合促鄉村振興

3.推進城鄉要素融合 助力實現鄉村振興

[精彩開頭]

示例一

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。推動城鄉融合發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，是實現鄉村振興的有力舉措。……

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