一、名詞解釋(每小題4分，共20分)

　　1.土地承包經營權的轉包，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權讓與本集體經濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務，承包方與發包方的承包關系不變。

　　2. 自然資源，是指在一定的技術經濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等等。

　　3.草原載畜量，是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發育時，所能容納放牧家畜的數量。

　　4.監護，是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產權利，由具有監護資格的特定的自然人或組織予以監督、保護的制度。

　　5.土地整理，適宜工程技術手段及相應的政策措施，通過對土地利用環境的改善，對土地利用方式和占用現狀進行調整與治理，提高土地質量和利用效率的措施與手段。

　　二、簡答題(每小題8分，共48分)

　　1.土地承包經營權包括哪些具體的權利?

　　(1)使用承包地的權利;(2分) (2)生產經營自主權;(2分) (3)產品處置權;(2分) (4)收益權;(1分)

　　(5)土地承包經營權的流轉權。(1分)

　　2.草原統一規劃應當遵循的原則。

　　(1)改善生態環境，維護生物多樣性，促進草原的可持續利用;(2分) (2)以現有草原為基礎，因地制宜，統籌規劃，分類指導;(2分) (3)保護為主、加強建設、分批改良、合理利用;(2分) (4)生態效益、經濟效益、社會效益相結合。(2分)

　　3.目前我國農村衛生工作面臨的五大問題。

　　(1)農村特別是貧困地區，一些重點傳染病、地方病發病率高;(2分) (2)農村衛生投入不足;(2分)

　　(3)農村衛生機構基礎設施條件差，高素質人才匱乏;(2分) (4)農村衛生管理體制滯后，機構管理水平低;(1分)

　　(5)農村合作醫療面臨許多問題，一些地區農民因病致貧、因病返貧日益突出。(1分)

　　4.財產所有權的內容。

　　(1)占有權。是指對財產實際控制的權利。占有權分所有人占有和非所有人占有。

　　(2分)

　　(2)使用權。是指為滿足生產和生活的需要，按照財產的性能和用途對財產進行有效地利用的權利。(2分)

　　(3)收益權。是指在物上獲取經濟利益的權利，它是所有權的一種獨立權能。(2分)

　　(4)處分權。是指對財產依法進行處置的權利。包括事實上的處分(消費)和法律上的處分(轉讓)。(2分)

　　5.結婚的禁止條件有哪些?

　　(1)禁止直系血親結婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養父母與養子女之間、繼父母與繼子女之間。(3分)

　　(2)禁止三代以內旁系血親結婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(3分)

　　(3)禁止患有一定疾病的人結婚。(2分)

　　6.村民自治的基本原則有哪些?

　　(1)民主原則。民主原則要求：村民在權利上具有平等權;村民自治在范圍上具有廣泛性;村民自治在參與上具有直接性;村民自治在效力上具有效益性。(2分)

　　(2)自治原則。 自治原則體現于：村民自己辦理自己的事;村民實現各種自治權利;村民中絕大多數人的自治。(2分)

　　2)各級政府應當依法采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。(2分)

　　第一，各級政府組織編制土地利用總體規劃;(1分)

　　第二，省、自治區、直轄市政府確保本行政區域內耕地總量不減少;(1分)

　　第三，實行耕地占用補償制度;(1分)

　　第四，實行基本農田保護制度;(1分) 第五，非農業建設必須節約使用土地;(1分)

　　第六，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地;(1分)

　　第七，縣、鄉政府組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林綜合整治，提高耕地質量。(1分)

　　(3)法制原則。一是依法推進，日益完善;二是依法建制，以制治村;三是依法辦事，有序運行。(2分)

　　(4)黨的領導原則。堅持黨的領導，接受黨的領導，在黨的領導下，發展和擴大基層民主，推進村民自治的，保證農村長治久安。(2分)

　　三、論述題(每小題16分，共32分) 1.如何理解我國的林業建設方針?

　　我國林業建設的方針是：“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用。” (1分)

　　所謂“以營林為基礎”，把營林、造林工作作為林業建設的基礎，把培育、發展森林資源放在林業建設的首位。(3分)

　　所謂“普遍護林”，是指要提高全社會的護林意識，每一個社會成員要履行保護森林資源的職責。(3分)

　　所謂“大力造林”，在保護現有森林資源的基礎上，培育新森林資源，擴大森林面積。 (3分)

　　所謂“采育結合”，把采伐森林和培育森林資源有機地結合起來。(3分)

　　所謂“永續利用”，在合理利用森林的基礎上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩定的發展狀態，達到能連續不斷地滿足人民生活和社會經濟發展的須要。(3分)

　　2.論述我國的土地基本國策。

　　(1)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國人多地少，特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數量少、耕地總體質量差、耕地退化嚴重、耕地后備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點。人增地減的趨勢已成為我國經濟社會發展的一個重大問題的嚴峻挑戰。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地，是關系國計民生、關系國家發展全局和中華民族省粗難為的大事，是我國的基本國策。(7分)

（責任編輯：中大編輯）

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