(抗震救災精神)

滿分l00分 時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5．作答時必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

二、給定資料

1．7月9日，民政部網站公布了2012年上半年全國自然災害損失情況，各類自然災害共造成全國ll336．1萬人次受災，465人死亡，97人失蹤，直接經濟損失773．8億元。

近日，民政部、國家減災委辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、交通運輸部、鐵道部等相關部門對2012年上半年全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2012年上半年，各類自然災害共造成全國ll336．1萬人次受災，465人死亡，97人失蹤，需應急救助1150．4萬人次，其中147．3萬人次緊急轉移安置；此外，農作物受災面積ll732．8千公頃，其中絕收988．5千公頃；l8．6萬間房屋倒塌，37．8萬間嚴重損壞，80．8萬間一般損壞；直接經濟損失773．8億元(不含港澳臺地區數據)。

公布的情況顯示，2012年上半年，我國自然災害以洪澇(含山體滑坡泥石流)、風雹為主，干旱、地震、低溫冷凍、雪災和臺風等災害也均有不同程度發生，災情較近年同期偏輕。

民政部同時公布了上半年自然災害特點：

(1)雹洪災害為主，總體損失偏輕。上半年，我國雹洪災害造成死亡或失蹤人數占因災死亡失蹤總數的92％，房屋倒損間數占比在總間數的70％以上；與2002年以來同期相比，自然災害損失總體偏輕，除直接經濟損失外，其余指標均低于近年同期均值。

(2)重復受災嚴重，損失集中中西部。上半年，全國1900余個縣(區、市)不同程度受災，6成以上遭受2次以上災害影響，近4成超過3次受災；江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆7省(自治區)因災死亡或失蹤人數占全國總數的近7成，緊急轉移安置人次、倒損房屋數量和直接經濟損失等指標占總數的5成以上。

(3)山洪傷亡突出，局地災情異常。強降雨引發部分山丘區發生山洪、滑坡和泥石流災害，造成嚴重人員傷亡，特別是甘肅岷縣特大冰雹山洪泥石流災害和四川寧南縣山洪泥石流災害

造成大量人員死亡和失蹤；4～6月，南方地區先后出現l8次暴雨過程，江南、華南局部地區連續受災，多地降雨量超過歷史極值，作物大面積受災，損失明顯偏重。

(4)區域旱災顯著，西部雪災低溫突出。云南、四川南部連續第三年遭受嚴重冬春連旱，華北、東北及內蒙古東部部分地區發生春旱，黃淮海地區部分區域因持續高溫少雨旱情發展迅速(入汛以來，除黃淮部分地區外，全國大部旱情得到有效緩解)；上半年，西部部分地區遭受強暴雪和低溫凍害，共造成l21個縣(區、市)和兵團44個團場受災，占全國低溫雪災受災縣的7成以上。

(5)風雹點多面廣，沙塵影響偏晚。占全國縣區總數近三分之一的縣(區、市、旗)遭受風雹災害；首次沙塵天氣發生時間比近十年平均偏晚1個多月，是2001年以來最晚的一年，沙塵災害造成內蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆等地大量蔬菜大棚坍塌，對農牧業生產影響較大。

(6)臺風損失輕微，中強震集中西部。我國先后受到“泰利”“杜蘇芮”兩個熱帶氣旋影響，其中“杜蘇芮”初臺登陸時間接近常年同期，造成輕微損失；我國大陸地區共發生l0次5級以上地震，全部在西部地區，其中新疆中強地震持續活躍，共發生7次5級以上地震，最高震級為6月30日新源縣與和靜縣交界處發生的6．6級地震。

2．在中華民族上下五千年的漫長歲月里，我們的先民，有過太多驚心動魄、戰天斗地的歷史傳說：開天辟地的壯舉，煉石補天的斗志，拉弓射日的雄風，奔波逐日的豪邁，銜石填海的執著……而最終達至“天人合一”——人們在一次次執著與失敗中思考著與自然的關系：尊重自然，方能與自然和諧共進。

這種思考，讓大禹治水“疏”而不“堵”，讓李冰父子“分洪減災，引水灌田”，使賈讓治水“不與水爭地”……

然而，當人們邁開步伐在自然中求生存、謀發展時，總有“蜀山兀，阿房出”的放肆，也增添了人多地少時的無奈，一旦人們忽視了自然的規律，自然便還人以顏色，使其感到敬畏。

舟曲，就屬于這后一種的無奈。

也許有人以為，西部地區地廣人稀。事實上眾多山區為人類留下的生存空間如黃金一樣寶貴，這些山區的人口密度并不亞于發達的東部地區。

2平方公里，4萬余人!

災難發生后，人們才驚訝地發現，舟曲這個中國西部的山中小城卻聚集了如此眾多的人口。若按平均人口密度算，這竟然相當于2008年北京城內四區的人口密度!

人口的大量集聚，迫使我們不斷地向自然伸手。對自然的無度開發則換來自然的無情報復。

舟曲的無奈，其實正是中國現代化進程中面臨困境的一個縮影。

中國陸地國土面積世界第三，但真正適宜人居住和發展的地方并不寬裕。按照中國自然資源承載力的研究，合理的人口承載力為9．5億人，我們的實際人口數字顯然大大超出這個極限，自然資源與環境的壓力顯然也隨之超出極限。

在河道兩側低洼地區設立蓄滯洪區，區內不允許人居住，一旦江河洪水超過一定水位，便開閘泄洪減壓，這是世界公認的防洪有效手段。在日本，一旦洪水超過規定水位，管理員不需要任何指令，即可開閘向蓄滯洪區內放水。而在中國，要想泄洪，絕非易事，甚至要付出極大代價!

因為，在近百處主要江河流域的國家級蓄滯洪區中，總居住人口高達l600萬人l l600萬人，相當于丹麥和比利時這兩個歐洲國家的人口總和!

我國有24萬處地質災害隱患點，尤其是向青藏高原過渡的一些西部省區較為突出。這些隱患點，影響著3500多萬人。

在這種其他國家都沒有遇到的困境和無奈中，在頻發的自然災害面前，如何讓步履匆匆的發展腳步與自然生態環境相協調，走出一條科學發展之路，顯然是我們必須思考的重大課題。 西方工業文明無不重復著這樣一條規律：在創造巨大物質財富的同時，也重創了人類賴以生存的自然環境。

清華大學水利系教授、聯合國教科文國際泥沙中心顧問委員會主席王兆印講述了這樣一個故事：德國萊茵河是一條彎曲的河流，十九世紀“裁彎取直”后，縮短l00公里，沖刷劇烈，航道破壞，地下水位下降。現在，一些德國工程師想把河道變彎曲一些，然而已不可能——萊茵河畔已布滿建筑。

中國作為一個現代化的追趕者，資源稀缺、生態脆弱、人口眾多，不可能也不允許復制西方工業文明的模板。這就需要我們在人與自然的平衡上投入更多的智慧和思考。

“多難興邦者，涉庶事之艱而知敕慎也。”唐代陸贄《論敘遷幸之由狀》中的這句話，對多難興邦作出了令人警醒的闡釋。

然而，人類社會發展的歷史告訴我們，興邦還是衰邦，取決于一個民族血液里流淌的堅強，取決于她在災難面前顯示的智慧，取決于她在逆境中迸發的力量。

站在歷史的路口回望，你會看到，大禹在洪水滔天中“身執耒臿，以為民先”的身影；沉寂月光下，張衡地動儀前緊鎖的眉頭……

千百年來，中華民族在與自然災害的無數次周旋中，從不缺乏智慧和力量。

戰國時期，有了李冰父子的引江分流，鑿巖筑壩，成就了都江堰造福百姓的不朽之作； 北宋年間，有了劉彝的潛心規劃，精心布局，創造了贛州“福壽溝”澤被后世的千年傳奇。 而今天的三峽工程便是這不朽與傳奇的延續。l998年長江大洪水最大每秒6．3萬立方米，700萬人參加抗洪；而今年長江雖然遭遇最大每秒7萬立方米的洪峰，由于三峽工程適時調蓄削減，大壩下游居民處之泰然。

中國人正是在自然災害的磨難中創造了燦爛的中華文明。

站在歷史的路口回望，你會看到，漫漫黃沙將幾大古老文明淹沒的過程，而中華文明卻始終一脈相承，生生不息。

多難興邦，特殊的地理環境造就了我們文化的特質，融人中華民族的血液之中，造就了特殊的民族文明、性格和信念。

3．日本是一個地震頻發的國家，每年發生有感地震約1000多次，全球10％的地震均發生在日本及其周邊地區。日本堪稱世界上地震最多的國家，每逢震后國民總能鎮靜救災，成功將

震后傷亡、損失降到最低。

由于地震頻發，不少日本人都經歷過地震，在震后能夠保持鎮靜。日本長期投入巨資用于測震、防震、救災等工作，是國民在地震發生時臨危不亂的主要原因。

日本全國各地設有不少地震博物館和地震知識學習館，免費向市民開放。在這些地震博物館內，市民們能夠親身體驗地震時的感覺。借助博物館內模擬火災現場的煙霧走廊和模擬地震的震動平臺，參觀者可以體驗到6級地震發生時的狀態。每年法定“防災日”來臨時，日本各地都會舉辦地震防災演練，向市民介紹面對突發災難的應急對策，也提醒市民加強危機意識。

常年宣傳普及之下，防震救災意識在日本深入人心。從熟悉所住樓房的緊急通道到室內布置、起居生活，日本人格外注意消除安全隱患、保持逃生通道暢通。

日本政府在1978年制定了《大規模地震對策特另叮措施法》。這個文件規定，如果測得大地震即將發生，首相將在預測地震日期前兩到三天發表《警戒宣言》，政府隨即啟動全面避難救援措施。

日本科學家在部分海域水下2000米安裝了監測系統，通過海上監測船將有關信息發射到人造衛星上，再利用全球定位系統，密切監視大陸架板塊的移動。此外，日本政府還開發了“地震受災早期評價系統”。這個系統儲存了大量4級以上地震的災難資料，一旦發生大地震，該系統可以在30分鐘內自動計算出受災規模，指導當局有針對性地迅速展開救援措施。

城市建設規劃之時，日本就重視防災避難的設計。抗震性和安全性是El本建設公路、鐵路 和公園等城市基礎設施的重點。行走在東京的大街小巷，不難發現政府指定的避難“緩沖地 帶”，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。

2005年夏天，“卡特里娜”颶風襲擊美國南部墨西哥灣沿岸，近萬名災民滯留當地體育館 數天、企圖撤離災區的汽車在高速公路上排成長隊，美國政府因組織救災不力遭到批評。

有了“卡特里娜”颶風救災不當的慘痛教訓，美國在日后颶風來襲時充分準備、全面應對，體現“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的苦楚心態。

“卡特里娜”颶風發生后不到一個月，又有“麗塔”颶風襲擊美國南部墨西哥灣地區。這一 次，美國政府提前準備，從疏散居民到調動軍隊救援，成功頂住“麗塔”颶風。

“卡特里娜”颶風來襲時，美國政府調派“哈里·杜魯門”號航空母艦到墨西哥灣地區，作為 臨時救災指揮中心。這一動作，比颶風登陸晚了4天。

“麗塔”來襲時，位于美國科羅拉多州斯普林斯的北方司令部(負責美國本土安全事務)設 立地面指揮中心。這一動作，比颶風登陸早了2天。

在“麗塔”登陸前，路易斯安那和得克薩斯兩州州政府和地方政府未雨綢繆，根據本地區情況各l9發布撤離命令，并調動汽車及其他可用資源協助居民撤離。

“卡特里娜”颶風襲擊中，美國軍隊總共派出了2．8萬名士兵參與救援，但軍隊到達災區 時，距“卡特里娜”登陸已過去幾天時間。

“麗塔”威力遠不如“卡特里娜”，但美國在颶風登陸前已經派出陸軍、海軍共5萬人準備救 援。為應對“麗塔”颶風，美軍特意預留26架搜救直升機，并派出6艘軍艦前往墨西哥灣地區，以備不時之需。

颶風登陸前兩天，美軍直升機共執行39次飛行任務，撤離未來災區多家醫院的幾千名病人。美國海岸警衛隊也出動大量警力，協助居民撤離，并為撤離過程中燃油耗盡的居民提供汽油。

談到應對“麗塔”的各項準備工作，美國聯邦緊急措施署發言人戴比·溫說：“我們已經吸 取教訓，不去作假設，而是切切實實地準備。”美聯社評論認為，颶風“卡特里娜”帶給美國人教 訓，但讓美國人準備充分地挺過“麗塔”來襲。

2005年10月8日上午8時50分左右，巴基斯坦發生里氏7。6級大地震，震中位于首都伊 斯蘭堡東北90多公里處的山區。地震波及巴基斯坦大部分地區以及印度和阿富汗部分地區， 伊斯蘭堡震感強烈。巴控克什米爾首府穆扎法拉巴德市有1/3房屋垮塌，另有1/3房屋嚴重 受損。由于地震強度大，且地震發生時正好是上午剛開始辦公時間，造成了重大人員傷亡和財 產損失。據統計，大地震造成7．9萬多人死亡，數百萬人無家可歸，直接經濟損失高達50多億 美元。地震發生后，巴基斯坦政府迅速采取措施積極應對。總統穆沙拉夫立即下令向災區派 出軍隊。巴軍方調集了全國幾乎所有的運輸直升機投入救災工作。面對百年不遇的強烈地 震，巴基斯坦立即向國際社會發出救援請求。

4．1976年7月28日，河北唐山發生歷史上罕見的大地震，這次地震是中國少有的慘例， 也是迄今為止400多年世界地震史上最悲慘的一次。強烈地震不僅將華北工業重鎮唐山夷為 平地，而且大半個中國均有震感，首都北京也遭嚴重波及。此時，北京中南海紅墻內的毛澤東 不但承受著地震的沖擊，還承受著疾病的重大折磨。此時，他仍然保持著敏銳的思維和清醒的 頭腦，堅持親自圈閱重要文件，中央對唐山地震的報告、請示、通報等文件都是他親自圈閱后付 諸實施的。

無論在哪一次抗震救災行動中，黨和國家領導人都提出“第一要務是救人”的指導方針，把 對生命的救援作為救災工作的重中之重。深入了解鄧小平理論后不難發現，在鄧小平的思維 中，始終沒有離開對人本身的關注，到處閃現著“以人為本”的光芒。而在抗震救災中堅持“以 人為本”，是黨和國家領導人對鄧小平理論的正確解讀和實踐，是寶貴的精神財富。

1998年，長江發生了1954年以來又一次全流域性的大洪水。從5月份起，黨中央、國務 院就根據氣象預報，要求沿江各省做好防大汛準備；洪峰來l臨時，黨中央果斷提出把抗洪搶險 工作作為頭等大事來抓，緊急調動解放軍、武警部隊參加抗洪搶險，明確要求抗洪軍民嚴防死 守，務求決戰決勝。在抗洪搶險的緊要時刻，江澤民、李鵬、朱镕基等中央領導同志幾次親臨抗 洪第一線，察看災情，慰問軍民，指揮戰斗，給抗洪軍民以巨大的鼓舞。一道道指令、一個個部 署，迅即由共和國的中樞，傳到千里之外的災區，傳到全國。以江澤民同志為核心的黨中央堅 強領導，科學決策，是奪取抗洪救災勝利的最重要保證。

5．我國古代自然災害多發，農業的抗災能力十分弱，一遇到天災，糧食產量就會銳減，甚至 絕收。據可考文獻資料反映，在宋朝319年間，水災、旱災、蝗災、地震、疾疫，以及風、雹、霜災 等主要災害共發生l219次。在災害頻發的情況下，農民的生存受到嚴重威脅。

宋朝負責救災的常設機構有轉運、常平、提刑三司，其所派遣的使者稱為“部使者”。臨時負責救災的有安撫使與廉訪使。此外，地方官雖非專職救災，但也是必不可少的。

宋朝救災工作的程序包括“檢災”和“賑濟”兩個階段。所謂“檢災”，顧名思義即為檢查災傷，這是制定正確救災措施的必要一步。檢災之后就是賑濟，賑濟就是政府有關機構采取一定的救災措施，準備相應的救災物資對受災地區民眾進行救濟的過程。而各戶等的賑濟標準是不同的。戶等越高，財力越多，其抗災能力也就越強，宋朝的賑濟原則是先照顧到社會弱勢群體的利益，體現了公平合理的原則。

宋朝的救災措施大體可以分為兩類，一為備災措施，一為賑災措施。所謂備災措施，在這里主要是指宋朝的倉儲制度。宋朝的賑災措施也相當之多，但其大多因襲前朝，從性質上區分，可分為三大類，即官方行政手段、市場調節手段和利用民間力量。所謂官方行政手段的措施，是屬于官方行政職能范圍內的賑災形式，主要包括賑給、賑貸、賑糶、施粥、居養、移民就粟、荒年募兵、倚閣、蠲免、免役、寬禁捕等。所謂市場調節手段的措施，是指利用價格杠桿，以供求關系為依據，符合市場規律的賑災形式，主要包括罷官糴、弛禁榷、招商(減商稅)、以工代賑、禁遏糴等，此類形式的賑災措施大多為宋朝首創，即便為前朝所創者，宋朝也有很大發展。所謂利用民間力量的措施是指動員民間力量自愿或半強制性地進行賑災的形式，主要有勸分或勸糶之法。

宋朝的救災措施首先從備災方面考慮，反映出宋朝政府對災害的預防有比較清醒的認識，努力備災，防患于未然。同時賑災措施的多樣化，也反映出宋朝同災害斗爭經驗的豐富，為災害的救治提供了可靠的保障。

6．“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的。”恩格斯的這句名言，在2008年中華民族驚天地、泣鬼神的抗震救災戰斗中，再一次得到了深刻印證。

5月12日14時28分，四川省汶川縣發生里氏8.0級特大地震。面對這場新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的災難，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，各地區各部門各方面緊急行動、全力以赴，災區廣大干部群眾不屈不撓、奮起自救，全社會奉獻愛心、傾力支援，形成了抗擊地震災害的強大力量，迅速打響了氣壯山河、感天動地的抗震救災戰斗。巨大的自然災難在給中華民族帶來巨大悲傷的同時，也使我們偉大的民族精神在巨創中迸發、在苦難中升華，鑄造了一座中華民族精神新的歷史豐碑。

地震發生后，中共中央總書記胡錦濤立即作出重要指示，要求盡快搶救傷員，確保災區人民群眾生命安全。國務院總理溫家寶赴四川地震災區，現場指揮抗震救災工作。中共中央政治局常務委員會召開會議部署當前抗震救災工作，胡錦濤主持會議。會議強調，災區各級黨委、政府和中央各有關部門一定要緊急行動起來，把抗震救災作為當前的首要任務，盡最大努力把地震災害造成的損失減少到最低程度。全國各地區各部門一定要大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，萬眾一心、眾志成城，迎難而上、百折不撓，共同奪取抗震救災斗爭的勝利。 溫家寶總理當天晚上11時40分在地震災區都江堰臨時搭起的帳篷內召開國務院抗震救災指揮部會議，分析當前抗震救災形勢，部署下一步抗震救災工作。溫家寶提出四項要求：第一，現在第一位的工作是抓緊時間救人，多爭取一分一秒的時間就可能多搶救出一個被困者。

我們必須把抗震救災工作組織好，盡最大力量救人。要調動更多的解放軍和武警部隊官兵緊急投入到抗震救災中。第二，要不惜一切代價連夜打通道路。這是目前抗震救災工作的關鍵。同時，要采取措施，盡快恢復通水、通電、通訊，不能有絲毫耽誤。第三，衛生部要統籌協調，從各地調醫療人員趕赴災區。要準備好足夠的救護車、藥品等。第四，要全力妥善安置好受災群眾，要緊急從各地調運大批帳篷，滿足群眾避震、避雨需要。

災情就是命令，時間就是生命。解放軍和武警部隊迅速組成緊急救援隊，空降兵從天而下，更多的部隊連續幾十個小時急行軍，披荊斬棘，以最快速度奔赴抗震救災第一線，創下了短期內運兵逾10萬的紀錄。人民子弟兵不畏艱險，不怕疲勞，在災情復雜的廢墟前，與時間和死神賽跑，用自己的血肉之軀，譜寫了一首首悲壯感人的生命之歌，充分發揮了突擊隊和生力軍的作用。在條件最艱苦、環境最險惡、人民群眾最需要的地方，人民子弟兵無不沖鋒在前、吃苦在先，用堅韌、用毅力、用忠誠詮釋著“最可愛的人”的時代內涵，再一次成為感動中國的英雄群體。

慘烈的地震展現給世人的不只是悲痛哀傷，更有時時閃現、處處涌動的英雄壯舉和奉獻精神。人們不會忘記，父母張開雙臂把生的希望留給孩子，老師俯首彎身為學生撐起生命的港灣，這些大愛無垠、舍己獻身的事跡令人熱淚盈眶。人們更不會忘記，當地震襲來時，災區的各級爨委、政府堅強有力，黨員干部奮不顧身，關鍵時刻站得出來，生死關頭豁得出去。

災難無情，人間有愛。一方有難，八方支援。地震發生后，全國人民火速行動起來，在危急之際，紛紛奉獻愛心，伸出援助之手，形成了抗震救災的強大合力。各地各部門一支支救援隊伍、一批批救災物資以最快速度源源不斷地抵達災區，一批批社會志愿者們也奔赴抗震救災最前線。白衣天使們以高尚的醫德、精湛的醫術和悉心的照料，托起了災區一個又一個生命的希望。社會各界和香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人都奉獻愛心、傾力支援，有錢出錢、有力出力，排起長隊無償獻血，慷慨解囊捐錢捐物，心手相牽，同舟共濟。

生命高于一切!這是抗震救災中最讓人感動的地方。“搶救人民群眾生命是首要任務”“只要有一線希望，只要有一點生還可能，我們就要作出百倍努力”，黨和政府始終把確保人民群眾生命安全放在首位的堅定信念，支撐著神凝情牽的舉國大救援。第一時間發布信息，爭分奪秒搶救生命，盡全力醫治受傷群眾，在共和國歷史上第一次為自然災害中的遇難者設立全國哀悼日，降半旗向遇難同胞志哀……這一切，都真切體現了對人民生命的尊重，體現了我們黨以人為本、執政為民的理念和關愛生命、心憂百姓的博大情懷。

一個民族的生存和發展，需要有強大的精神支撐。民族精神，是一個民族在長期的共同生活和共同實踐基礎上形成的，在該民族生存和發展的歷史長河中逐步發展，為該民族大多數成員所認同和接受的思想意識、價值取向、道德規范、品格風范和文化傳統的總和。它是一個民族的靈魂，能夠使人心凝聚、精神振奮，使一個民族成為有強大生命力和凝聚力的民族。尤其在當今世界，民族精神已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度，是國家文化軟實力的重要體現，是維護一個民族穩定和發展的強大精神動力。

7．《中國的減災行動》指出：中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經濟快速發展和城市化進程不斷加快，中國的資源、環境和生態壓力加劇，自然災害防范應對形勢更加嚴峻復雜。

中國政府堅持以人為本，始終把保護公眾的生命財產安全放在第一位，把減災納入經濟和社會發展規劃，作為實現可持續發展的重要保障。近年來，中國全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強減災的法制和體制、機制建設，努力推進減災各項能力建設，大力倡導減災的社會參與，積極開展減災領域的國際合作，不斷推進減災事業發展。

中國正處于全面建設小康社會的重要歷史時期，經濟社會發展的任務繁重而艱巨。面對日益嚴峻的自然災害風險，中國的減災工作任重道遠。

中國政府為減災事業付出了巨大努力，但也清醒地認識到，中國的減災工作還存在一些亟待加強的薄弱環節：減災綜合協調機制尚不健全、減災綜合性法律法規和相關配套政策不夠完善、災害監測體系還有待健全、防災減災基礎設施建設亟待加強、社會公眾減災意識仍需提高。中國政府將始終堅持以人為本的理念，以提高全社會的綜合減災能力為核心，以提升城鄉基層社區的綜合減災能力為重點，以提高全社會民眾的防災減災意識和避災自救水平為基礎，全面提高綜合防范防御自然災害的能力和水平。

自然災害是人類面臨的共同挑戰，減災是全球的共同行動。中國愿與世界各國一道，為減輕災害風險和災害損失，為促進人類社會的發展進步作出不懈努力。

三、作答要求

(一)“給定資料3”介紹了日本、美國、巴基斯坦在抗擊自然災害方面的舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國在抗擊自然災害時可以從中 得到哪些啟示。(30分)

要求：內容具體，表述清晰。不超過300字。

(二)國家某部門擬編寫一本以抗震救災為主題的宣傳手冊，作為對青少年 進行抗震救災精神教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為：“抗震救災精神的由來”“抗震救災精神與民族精神”“抗震救災精神的 體現”“抗震救災精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部 分的內容要點。(30分)

要求：

(1)切合主題；

(2)敘述全面、表述準確、有邏輯性；

(3)不超過400字。

(三)請參考“給定資料”，以抗震救災精神為主題，自選焦度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)中心論點明確，有思想高度；

(2)內容充實，有說服力；

(3)語言流暢，1000字左右。

（責任編輯：xy）

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