為了幫助考生全面的了解2012年招標師考試教材的相關重點，小編特根據2012年招標師考試大綱編輯2012年招標師考試科目《項目管理與招標采購》輔導資料和復習重點，希望對您參加本次考試有所幫助！

4.2.2貨物的質量監督和質量鑒定——熟悉

(1)質量監督P244

在市場經濟的環境下，為了擔當買賣雙方爭議和行為的評判，質量監督作為一種功能隨之產生和發展起來：質量監督在許多發達國家基本都經歷了產生、發展并逐步完善的過程。

1)質量監督的概念。質量監督是指“為了確保滿足規定的要求，對產品、過程或體系的狀況進行連續的監視和驗證，并對記錄進行分析”。

2)質量監督的背景。在不斷發展的市場環境中，無序的競爭和虛假的廣告使市場變得混亂，而且生產者會利用信息的不對稱性在商品交易中非法獲利，因此需要制衡力量的介入，質量監督就是其中的一種。

(2)質量監督方法和途徑P244

1)建立和完善買方市場機制。在買方市場條件下，很快就會形成市場競爭態勢。在建立了較為完整的法律法規體系之后，買方市場具有更加完善的質量監督的功能。

2)建立有效的質量監督體系。有效的質量監督體系應包括不同的行為主體。首先，與產品生產、銷售相關的人都負有質量監督的責任;其次，相關的企業法人都有質量監督的責任;再次，政府有監督質量的責任;最后，各類民間機構也有權進行產品質量監督。

3)法制監督。在建立質量監督體系的基礎上，以執法部門為核心，依法授權、依法定責，建立市場公平競爭機制。

4)技術監督。技術監督是指經過授權的執法部門利用技術的手段進行質量監督，同時對于產品的質量和技術水平進行監督。與行政監督相比較而言，技術監督具有客觀性、準確性和穩定性的優點，是國家質量監督制度的主體。

5)生產許可制度。從1984年實施以來，生產許可制度是我國產業結構調整和強制性質量監督的重要手段。作為產品質量監管制度之一，工業產品許可證在促進企業完善內部管理、提高質量管理水平、保證產品質量符合標準要求等方面發揮了積極作用。隨著我國市場經濟的發展，質量認證制度的逐步推廣，行政許可制度呈弱化的趨勢，目前限定在直接涉及健康、安全和國計民生的產品范圍內。

6)社會團體監督制度。社會監督是質量監督體系中的一個重要環節，是對于政府監督的有力補充。例如消費者協會，就是被國民廣泛接受和認識到的一種社會團體監督方式。中國消費者協會，是一個具有半官方性質的群眾性社會團體，宗旨是對商品和服務進行社會監督，保護消費者的合法權益，引導廣大消費者合理、科學消費，促進社會主義市場經濟健康發展。

我國對于貨物的強制性質量監督手段主要為強制性產品認證(3C認證)和工業產品生產許可制度。

*(3)質量認證制度P245

質量認證制度通過見證生產者、銷售者的真實狀況，解決逆向選擇行為，在證實和引導市場交易的同時，還能夠起到警示和懲戒的作用。質量認證依其性質可分為強制性認證和非強制性認證，或者依其對象可以分為產品認證和管理體系認證。

強制性產品認證是為了保護國民安全和健康、保護國家安全、保護環境，由國家立法而強制實施的一種評估產品符合國家規定技術要求的產品認證制度。國家質量監督檢驗檢疫總局不定期修訂并在其網站發布《強制性產品認證目錄》(以下簡稱《目錄》)，包括的產品涉及電線電纜等電氣產品、機動車輛及安全附件、玩具等20余大類。凡列入《目錄》的產品，必須經國家指定的認證機構——國家認證認可監督管理委員會認證合格、取得其頒發的認證證書并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。各地質檢行政部門負責對強制性產品認證違法行為的查處工作。認證標志的名稱為“中國強制認證”(英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫為“CCC”，也可簡稱為“3C”標志)。認證標志是《目錄》中產品準許其出廠銷售、進口和使用的證明標記。可以通過登錄中國質量認證中心網站查詢認證證書。

在貨物生產的質量認證制度中，與產品質量認證對應的還有質量管理體系的第三方認證制度，其核心是證實企業質量管理的基本能力。采購方可以向已經通過ISO9000質量管理體系認證的供應商索取質量手冊和認證證書。因此，企業是否通過質量管理體系認證可以作為采購招標資格評審的條件之一，也可以作為采購方對供方質量管理體系進行評價的依據之一。

產品認證與質量管理體系認證是有區別的：產品認證依據產品標準和相應的技術要求，有產品認證機構對某一產品實施合格判定，并通過頒發產品認證證書和認證標志，以證明某一產品符合相應標準;而質量管理體系認證依據質量管理體系標準，通過頒發體系認證證書，以證明某一組織有能力按規定的要求穩定的提供產品。因此，質量管理體系認證不受相應產品是否已具有公開發布的產品標準的限制，相對于產品認證而言適應面更加廣泛。

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（責任編輯：中大編輯）

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