【題目】

省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務(wù)自行車，要求在3公里內(nèi)使用。結(jié)果有的機關(guān)使用率低，你怎么看?

【題型】

綜合分析題型-公共政策

【參考要點】

1、省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)自行車可以倡導(dǎo)環(huán)保理念，節(jié)約行政成本，提升工作人員的身體素質(zhì)。但使用率低會影響政府的公信力，同時也將造成行政成本更大的浪費。

2、有的機關(guān)內(nèi)部的自行車使用率低的原因主要是部分工作人員對這一制度的認(rèn)識度不夠，制度的約束性不強，覆蓋范圍太窄以及政府相關(guān)部門監(jiān)督不到位，并對于違規(guī)人員的處罰力度太輕。

3、要把這一制度落到實處必須轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的認(rèn)識，并增強制度的約束力，提高其覆蓋范圍，同時政府要加大監(jiān)督和懲處的力度，讓媒體參與到監(jiān)督之中來。

【參考答案】

當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境不協(xié)調(diào)的矛盾已經(jīng)日益突出，因此某省節(jié)能辦給下屬省直單位配發(fā)公務(wù)自行車，規(guī)定省直單位工作人員在3公里以內(nèi)的外出公務(wù)活動，原則上都要使用自行車出行。這可以倡導(dǎo)環(huán)保理念，對民眾起到示范作用，引導(dǎo)大家綠色出行，也可以節(jié)約政府行政成本，提升工作人員的身體素質(zhì)。但有的機關(guān)使用率低，這會影響政府的公信力，同時也將造成行政成本更大的浪費。這個問題政府要引起重視。

這項制度在制定的過程中考慮到工作效率，并沒有對3公里內(nèi)騎自行車出行做硬性的要求，只是一種倡導(dǎo)，因此導(dǎo)致了很多機關(guān)單位自行車使用率很低，甚至有的單位讓自行車束之高閣，根本沒有使用過。出現(xiàn)這種強情況的原因，有以下幾方面：

首先，有些政府部門公務(wù)人員的責(zé)任感不強，很多公務(wù)人員認(rèn)為3公里騎車對節(jié)約行政成本、推動環(huán)保根本沒有任何幫助，也沒有認(rèn)識到自己的行為對社會民眾的示范作用;其次，這項制度具體問題具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不明確。制度中規(guī)定為了保證工作效率，原則上號召大家在3公里內(nèi)騎自行車，這就導(dǎo)致很多人鉆了制度的漏洞，根本不騎車;最后，在制度的落實過程中也缺少有效的監(jiān)督和監(jiān)管，省節(jié)能辦對所有的省直部門進(jìn)行監(jiān)督很容易導(dǎo)致監(jiān)督缺位，而且落實不利的相關(guān)責(zé)任人的處罰力度也不足，導(dǎo)致這一制度形同虛設(shè)。但是我們也應(yīng)該看到在政策具體執(zhí)行的過程中不排除有的工作確實很緊急，自行車辦公會影響工作效率，這在一定程度上影響了該制度的推行。

為了更好的推進(jìn)這一制度，政府必須有以下幾個方面做出努力：

首先，提升部分公務(wù)人員的責(zé)任意識和環(huán)保意識，公務(wù)人員的責(zé)任不僅是做好群眾交給我們的工作，還要對這個社會的發(fā)展起到引導(dǎo)和示范的作用，同時也要提升大家的規(guī)則意識，對于政府的規(guī)定作為公職人員要帶頭執(zhí)行，這樣才能強化政府的公信力。

其次，對于制度的執(zhí)行要具體問題具體分析，在具體一些問題上不應(yīng)該只是原則上的號召，要加大其約束性，即使要保證工作效率，也要有具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時這一制度不應(yīng)該僅限于省直部門，還應(yīng)該擴大到所有機關(guān)部門，這樣才能形成騎車出行的氛圍，才能保證制度落實;

最后，節(jié)能辦應(yīng)該成立專門的部門對制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，每個單位設(shè)立專門的責(zé)任人負(fù)責(zé)此事，對于執(zhí)行不到位的單位要進(jìn)行通報批評，對于責(zé)任人要處罰。同時媒體要加強引導(dǎo)，多報道一些對環(huán)保有積極意義的文章，引導(dǎo)整個社會形成一種環(huán)保的氛圍，做到環(huán)境保護，人人有責(zé)，從自己身邊的小事做起，守護我們的環(huán)境，做到人與環(huán)境和諧發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：fky）

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