文章節選自一本有趣的書《城鄉規劃師職業指南》。

原文如下：

當我還是個孩子的時候，我常常被建筑物、場地、地圖和我周圍的世界所吸引。這將我引向了建筑師這條路。盡管如此，在大學里學習了兩年建筑之后，我發現自己的興趣并非在設計單個的建筑上，而是更多在設計場地的形態、區域交通網絡的動態，以及這些如何相互聯系等。這個認識使我將自己的專業從建筑轉到了公共政策與地理研究。

在即將畢業開始工作之際，我仍然不確定自己到底想要做些什么。我找到了一份在華盛頓一家顧問公司制圖的工作，主要繪制和編輯一些美國聯邦應急管理局洪水地圖。

由于這并不是我想要做的，工資很低，但是我知道這能幫我獲得一些實踐經驗而且能作為通往更合適工作的敲門磚。工作幾個月后，我獲得了轉到公司規劃組的機會，做一些更具挑戰性的工作，我的規劃師生涯就是從那時真正開始的。

(美國注冊規劃師、TND規劃團隊斯圖亞特·西羅塔與《城鄉規劃師職業指南》一書的訪談)

城市規劃是一種為擁有各種不同才能與志向的人們提供廣泛機會的職業。

但是，與醫生、建筑師、律師、工程師等職業不同的是，城鄉規劃師的工作鮮為外行所了解。這個職業的名稱——“城市規劃”，直接且具象。城市規劃是對未來的城市區域進行規劃。不過，這種對規劃師工作字面上的描述僅僅只是抓住了皮毛而已。

許多規劃師為政府機構工作。為城市、村莊或城鎮工作的規劃師要與執政的官員(如市長、市議員等)打交道，承接規劃委托書，幫助他們了解社區的規劃需求與機遇，然后幫助其做出有利于社區未來發展的最佳決策。

規劃行業的就業情況

規劃是一個相對較小卻處于增長階段的行業。2006年，美國勞務部公布城市和區域規劃行業的就業人數為34000人，而與此同時建筑行業的就業人數為132000人。

在《美國新聞與世界報告》的排行中，城市與區域規劃師為最好的職業之一(美國新聞，2009)。根據美國勞動統計局的測算，2006—2016年規劃工作的數量將增加15%——增速高于其他職業的平均值(美國勞動統計局，2009)。

2/3的規劃師為政府工作。通常，規劃師為市、縣政府工作，但有些規劃師也可能為城市規劃委員會或區域規劃機構工作。有些規劃師被一些國家或聯邦機構聘用，如美國國家公園管理局、聯邦政府緊急應變署、交通部、環保局，或住房與城市發展部等。

規劃行業中就業增長最快的部分是私營企業(美國勞動統計局，2009)。在美國規劃協會所調查的規劃師中，有25%就職于私營企業，還有2%為私人開發商工作。規劃顧問一般在私營企業工作，但他們的客戶常常是當地政府。

也就是說，盡管規劃師為私人公司工作，這個公司也可以被一個城市政府聘請，從該城市的利益出發做規劃。

甚至當規劃師為私人開發商工作，或當他們的客戶為私人機構時，規劃師的職業道德也會使他們認真考慮公眾的利益(美國注冊規劃師協會，日期不詳)。

規劃師在各種各樣的城市工作，從擁有上百萬居民的大城市到居民不到百戶的小村莊。另外，無論一位規劃師是為一個獨立的城市工作，還是為一個區域規劃機構或私人客戶工作，他們都會考慮到設計場所與其周邊地域的聯系。

道路與鐵路從規劃師工作的城市向各個方向延伸。人們可能居住在某一個城市，而在另一個城市工作，在其他更多的城市購物。人們能夠購買到來自全球的商品與服務。

行政邊界，像市區范圍界限，界定了一個規劃師的工作重心，但有經驗的規劃師會注意到當前工作的場所與周邊其他地區的聯系。

污水處理廠。在19世紀晚期到20世紀早期，規劃師們與公共衛生專家和市政工程師協同合作來提升城市的污水處理水平。起初，所謂的污水處理系統只是把大量的生活污水從居民家里排到街道上。

20世紀早期，由于新的污水處理方式的應用，生活污水對人們的危害和對環境的污染都有所減少。書中提到的污水處理廠，始建于1925年，是全美第一個運用微生物降解技術處理污水的污水處理廠。規劃師設計了生活污水服務區來確保不會因為城市發展過快而超出污水處理廠的容量。

一種年輕的職業

規劃出現于19世紀晚期規劃并不僅僅只是一個相對較小的職業，它同時還是一種相對較新的職業。它產生于19世紀末的城市危機。

快速的人口增長與一種放任主義的經濟哲學相結合給城市帶來了多重挑戰：被人類與動物排泄物所污染的供水系統;被燒炭與燃煤所產生的煙塵污染的大氣;大街上胡亂拉接的電報線、電話線、供電線以及地下混亂的水管和地道。

喬恩彼得森(2003)描述了這些場景，正是它們促使城市規劃從1909年開始成為了一個獨立的職業。

首先，19世紀末的公共衛生運動提出了土地使用與疾病之間的關系。醫學一直無法解釋為什么城市中某一特定區域的人們更容易生病，直到19世紀90年代末細菌理論為人們接受。一種猜想是潮濕的地面、沼氣和難聞的氣味帶來了疾病。

因此，公共衛生專家與市政工程師倡導在城市中完善給排水系統與潮濕地區的下水系統，并創造城市公園，人們可以在那兒享受到遠離城市街道煙塵的新鮮空氣。

理想化設計的時代

對于城市環境的關注也使人們開始試圖建設烏托邦式的理想城鎮。

有些規劃由一些對城市規劃有所研究的遠見者所做，比如，提出“明日田園城市”的英國人埃比尼澤霍華德(Ebenezer Howard)。另一些規劃則是受一些土地所有者委托，希望為“富裕階層”創造一處質樸宜人的場所，像美國伊利諾伊州芝加哥市的里弗賽德住宅小區。

還有一些是受到一些富有的實業家，如喬治普曼的影響，他曾委托設計師在公司的鐵路汽車工廠里規劃一座擁有住宅和商店的小鎮，以滿足工人們的基本生活需求。

規劃行業發展史上的一個重要事件，就是由建筑師、風景園林師、工程師共同設計的1893年芝加哥世界博覽會場地。后來這個場地被稱為“白城”(White City)，這一次博覽會引入了總體規劃的概念，而且抓住了公眾的視線。這次博覽會為參與設計了“白城”的建筑師與風景園林師們帶來了全美各地的規劃委托。

1893年美國芝加哥哥倫布紀念博覽會，也就是芝加哥世界博覽會，為美國帶來了第一座摩天輪(由美國工程師喬治·菲利斯設計，并以他的名字命名)以及城市規劃的誕生。

博覽會的規劃由規劃發展史中的重要人物領導，包括芝加哥建筑師丹尼爾·伯納姆和“風景園林之父”弗雷德里克·勞·奧姆斯特德。幾十年后，甚至直到今天，規劃、建筑與風景園林三種職業才有了明確的劃分。

節選自《城鄉規劃師職業指南》，有刪改

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（責任編輯：）

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