4.預算控制。預算控制的內容涵蓋了單位經營活動的全過程，單位通過預算的編制和檢查預算的執行情況。可以比較分析內部各單位未完成預算的原因，并對未完成預算的情況進行研究分析，并提出改進措施，確保各項預算的嚴格執行。在實際工作中，預算編制不論是采用自上而下或是自下而上的方法，其決策權都應落實在內部管理的最高層，由這一權威層次進行決策、指揮和協調。預算由各預算單位組織實施，并輔之以對等的權、責、利關系。由內部審計部門負責監督預算的執行。

5.財產保全控制。財產保全控制主要包括接近控制、定期盤點控制等。接近控制，主要是指嚴格限制無關人員對資產的接觸，只有經過授權批準的人員才能接觸資產。接近控制包括限制對資產本身的直接接觸和通過文件批準方式對資產使用或分配的間接接觸。一般情況下，對貨幣資金、有價證券、存貨等變現能力強的資產必須限制無關人員的直接接觸。定期盤點，是指定期對實物資產進行盤點，并將盤點結果與會計記錄進行比較，盤點結果與會計記錄如不一致，說明在資產管理上可能出現錯誤、浪費、損失或其他不正常現象，應當及時采取相應的措施加強管理。

6.風險控制。企業經營所面臨的主要風險按其形成原因一般可分為經營風險和財務風險兩大類。經營風險，是指因生產經營方面的原因給企業盈利帶來的不確定性。財務風險又稱籌資風險，是指由于舉債而給企業的財務狀況帶來的不確定性。借入資金就要還本付息，一旦企業無力償付到期債務，便會陷入財務困境甚至破產。因此，企業應通過建立有效的風險管理系統，加強對經營風險和財務風險的控制。

7.內部報告控制。建立內部報告控制制度，有利于保證管理人員獲得與責任和權限相關的信息，暢通相關人員交流的渠道。內部報告的格式和種類由各單位根據各自的實際情況自行設計，可以由財會人員負責，也可由財會、業務和管理人員共同完成。內部報告可以是日報、周報、月報、季報、年報等。內部報告的格式和內容必須簡明易懂，避免繁瑣難學。

8.電子信息技術控制。電子信息技術控制的內容包括兩個方面：一是實現內部控制手段的電子信息化，盡可能減少和消除人為操縱的因素，變人工管理、人工控制為計算機、網絡管理和控制。二是對電子信息系統的控制，具體是指既要加強對系統開發、維護人員的控制，還要加強對數據、文字輸入、輸出、保存等有關人員的控制，保障電子信息系統及網絡的安全。

(三)會計機構和會計人員在單位內部會計監督中的職權

《會計法》規定了會計機構和會計人員在單位內部會計監督中具有以下職權：

1.會計機構、會計人員對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。如會計人員對未經單位負責人批準的超標準開支的報銷事宜，有權拒絕報銷。

2.會計機構、會計人員發現會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按照國家統一的會計制度的規定有權自行處理的，應當及時處理;無權處理的，應當立即向單位負責人報告，請求查明原因，作出處理。

二、政府會計監督

(一)會計工作國家監督的實施主體和監督對象

會計工作的國家監督，是一種外部監督，主要是指財政部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監督檢查，以及對發現的違法會計行為實施行政處罰。這是我國經濟監督體系的一個重要方面，它與單位內部會計機構、會計人員實行的會計監督是相輔相成的。根據《會計法》的規定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權，對違法會計行為實施行政處罰。因此，財政部門是《會計法》的執法主體，是會計工作國家監督的實施主體。這里所說的財政部門，是指國務院財政部門、國務院財政部門的派出機構和縣級以上人民政府財政部門。

此外，《會計法》規定，除財政部門外，審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門依照有關法律、行政法規規定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監督檢查。如根據我國《稅收征收管理法》的規定，稅務機關有權檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料。

根據《財政部門實施會計監督辦法》的規定，財政部門實施會計監督檢查的對象是會計行為，并對發現的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為，是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關法律、行政法規、國家統一的會計制度的行為。

根據《會計法》的規定，各單位必須依照有關法律、行政法規的規定，接受有關監督檢查部門依法實施的監督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。依法對有關單位的會計資料實施監督檢查的部門及其工作人員，應當依照法定的權限和程序進行，對在監督檢查中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。

2012年會計職稱考試科目經濟法基礎章節重要考點總結

（責任編輯：xll）

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