中國會計職稱考試網(wǎng)根據(jù)考生在復(fù)習(xí)過程中遇到的問題，本站對2012年會計職稱考試中級會計師經(jīng)濟法沖刺精講講義(2)重點資料做了特別整理，以方便大家更好的備考2012年會計職稱考試！

第二節(jié) 外匯管理法律制度

一、外匯和外匯管理法律制度概述

(一) 外匯

外匯，是指以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)，包括：(1) 外幣現(xiàn)鈔，包括紙幣、鑄幣;(2) 外幣支付憑證或者支付工具，包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;(3) 外幣有價證券，包括債券、股票等;(4) 特別提款權(quán);(5) 其他外匯資產(chǎn)。

(二) 外匯管理法律制度概述

各國為了保持國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，需要建立其外匯管理法律制度。外匯管理法律制度又稱外匯管制法律制度，是規(guī)范外匯管理行為的法律制度的總稱。外匯管理，是一個國家或地區(qū)對外匯的買賣、借貸、轉(zhuǎn)讓、收支、國際清償、外匯匯率和外匯市場的控制和規(guī)范的行為。

我國自新中國建國以來就實行外匯管制，經(jīng)過60年的發(fā)展、改革和完善，形成了一套比較完備的外匯管理法律制度體系。1996年1月29日，國務(wù)院制定發(fā)布了《中華人民共和國外匯管理條例》，并于1997年1月14日進行過修正。現(xiàn)行的《外匯管理條例》是國務(wù)院于2008年8月1日通過的。該條例連同大量的規(guī)章和操作性規(guī)定，構(gòu)成了我國外匯管理制度的主要淵源。

現(xiàn)行的《外匯管理條例》與1997年修正的《外匯管理條例》相比，主要修訂了下列內(nèi)容：

(1) 對外匯資金流入流出實施均衡管理。要求經(jīng)常項目外匯收支應(yīng)當具有真實、合法的交易基礎(chǔ)，取消外匯收入強制調(diào)回境內(nèi)的要求，允許外匯收入按照規(guī)定的條件、期限等調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;規(guī)范資本項目外匯收入結(jié)匯管理，要求資本項目外匯及結(jié)匯資金應(yīng)當按照批準的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結(jié)匯、違反結(jié)匯資金流向管理等違法行為的處罰規(guī)定;明確外匯管理機關(guān)有權(quán)對資金流入流出進行監(jiān)督檢查即具體管理的職權(quán)和程序。

(2) 完善人民幣匯率形成機制及金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理。規(guī)定人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度;經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和符合規(guī)定條件的其他機構(gòu)，按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進行外匯交易;調(diào)整外匯頭寸管理方式，對金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)實行綜合頭寸管理。

(3) 強化對跨境資金流動的監(jiān)測，建立國際收支應(yīng)急保障制度。健全國際收支統(tǒng)計申報制度，完善外匯收支信息收集，加強對跨境資金流動的統(tǒng)計、分析與監(jiān)測;根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，規(guī)定國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重失衡，以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。

(4) 健全外匯監(jiān)管手段和措施。為保障外匯管理機關(guān)依法、有效地履行職責(zé)，增加規(guī)定了外匯管理機關(guān)的監(jiān)管手段和措施，同時規(guī)定了外匯管理機關(guān)進行監(jiān)督檢查的程序。

二、我國外匯管理制度的基本框架

(一) 外后管理體制

我國外匯管理的機關(guān)是國家外匯管理局及其分局、支局。

外匯管理的對象是境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，以及境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動。境內(nèi)機構(gòu)，是指中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、使用單位、社會團體、部隊等，外國駐華外交領(lǐng)事機構(gòu)和國際組織駐華代表機構(gòu)除外。境內(nèi)個人，是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國人，外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。

(二) 經(jīng)常項目外匯管理制度

1. 經(jīng)常項目的概念

經(jīng)常項目，是指國際收支中涉及貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項目等。經(jīng)常項目外匯收支包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等。

貿(mào)易收支，是一國出口商品所得收入和進口商品的外匯支出的總稱。勞務(wù)收支，是指對外提供勞務(wù)或接收勞務(wù)而引起的貨幣收支。單方面轉(zhuǎn)移，是指一國對外單一方面的、無對等的、無償?shù)闹Ц叮譃樗饺藛畏矫孓D(zhuǎn)移和政府單方面轉(zhuǎn)移兩類。

2. 經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制

我國對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制，即經(jīng)常項目可兌換。

經(jīng)常項目外匯收入，可以(并非必須)按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。但經(jīng)常項目外匯支出，應(yīng)當按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯支付。

3. 外匯收支真實合法性審查制度

為了對外匯資金流入流出實施均衡管理，《外匯管理條例》要求經(jīng)常項目外匯收支應(yīng)當具有真實、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定，對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。外匯管理機關(guān)有權(quán)對上述事項進行監(jiān)督檢查。

2012年會計職稱考試經(jīng)濟法沖刺精講講義第七章

（責(zé)任編輯：xll）

共4頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁