本文主要介紹2012年會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試經(jīng)濟(jì)法精選講義第一章經(jīng)濟(jì)法總論第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)講義精講，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會(huì)計(jì)職稱考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)

一、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)的界定

權(quán)利與義務(wù)，向來(lái)是法律制度結(jié)構(gòu)中的核心。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，有些主體可以依法行使一定的職權(quán)，有些主體則依法享有一定的權(quán)利，因此，需要界定經(jīng)濟(jì)法主體所享有的職權(quán)和權(quán)利以及應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)。

依據(jù)一般法理，經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)，是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力，是必須依法行使且不可放棄的。經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)法主體中的接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而可以為或不為一定行為，或要求其他主體為或不為一定行為的可能性，這種權(quán)利是可以放棄的。無(wú)論是職權(quán)還是權(quán)利，都要依法行使;同時(shí)，相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)也要依法履行。

經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)或權(quán)利，是其從事合法行為的依據(jù)。沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)或權(quán)利，其相關(guān)行為就可能得不到肯定的法律評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)與權(quán)利、職責(zé)與義務(wù)，分別規(guī)定在具體的宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法中，并且與經(jīng)濟(jì)法主體的行為存在著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。某類主體依法可以從事某類行為，實(shí)際上就是指該主體可以依據(jù)法律賦予的職權(quán)或權(quán)利去行事。

如前所述，經(jīng)濟(jì)法主體的行為可以分為兩類，即調(diào)制行為和對(duì)策行為。兩類行為分別對(duì)應(yīng)于不同的職權(quán)或權(quán)利。例如，調(diào)控主體和規(guī)制主體之所以可以從事調(diào)制行為，是因?yàn)樗碛泻暧^調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán);而接受調(diào)控和規(guī)制的主體則可以根據(jù)國(guó)家的調(diào)控信號(hào)和規(guī)制措施，在不違反強(qiáng)行法規(guī)定的情況下，從事理性的市場(chǎng)行為，即自主地決定是否遵從，根據(jù)自己的判斷提出對(duì)策，這是市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)自由權(quán)”的體現(xiàn)。

上述的職權(quán)與權(quán)利固然重要，但與其相對(duì)應(yīng)的各類經(jīng)濟(jì)法主體的職責(zé)與義務(wù)，也不容忽視。事實(shí)上，僅在法律上單一地規(guī)定經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)和權(quán)利還是不夠的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的職責(zé)與義務(wù)作出明晰規(guī)定，這對(duì)于判定相關(guān)行為的合法性，往往更為重要。

二、調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

(一) 職權(quán)的分類與職權(quán)法定

調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，可以總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)兩大類。這與宏觀調(diào)控行為和市場(chǎng)規(guī)制行為、宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法等分類都是一致的。

上述的宏觀調(diào)控權(quán)，可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類，同時(shí)，還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn)，作更為具體的分類。例如，可以把宏觀調(diào)控權(quán)再分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中，財(cái)政調(diào)控權(quán)又可以分為財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán)，前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。此外，金融調(diào)控權(quán)可以分為貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計(jì)劃調(diào)控權(quán)可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。

上述的市場(chǎng)規(guī)制權(quán)，也可以分為市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類。從具體領(lǐng)域來(lái)看，主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)，特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)地位以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。上述的市場(chǎng)規(guī)制權(quán)是傳統(tǒng)的一般市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及一些新型制度的產(chǎn)生，又出現(xiàn)了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)(或稱特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán))，如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等。

上述調(diào)控主體和規(guī)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)，要具體地規(guī)定于各類經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)之中，這也是“職權(quán)法定”的具體體現(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)法主體的調(diào)制權(quán)同憲法聯(lián)系非常密切。從應(yīng)然的角度說(shuō)，調(diào)制權(quán)應(yīng)當(dāng)首先在憲法上加以明確。從各國(guó)的憲法規(guī)定來(lái)看，許多國(guó)家在憲法上對(duì)預(yù)算權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)、貨幣發(fā)行權(quán)、反壟斷權(quán)等都有明確的規(guī)定。不僅如此，一些國(guó)家還在相關(guān)的組織法或具體的經(jīng)濟(jì)立法中對(duì)各類調(diào)制權(quán)予以具體化，并通過(guò)一系列具有可操作性的制度來(lái)對(duì)其加以保障。依循上述國(guó)家的通例，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)通過(guò)專門的立法，對(duì)財(cái)稅機(jī)關(guān)、中央銀行、計(jì)劃部門、規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的專門機(jī)構(gòu)等調(diào)制主體的職權(quán)，作出明確的規(guī)定。

2012年會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》考試預(yù)習(xí):第三章匯總

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