戰略咨詢中戰略措施的制定

總體戰略制定完成之后，應該制定戰略措施，從而保證戰略落地。離開戰略措施，總體戰略的實施可行性將受到質疑，戰略本身有可能成為空中樓閣。

對不同企業的戰略，要求制定戰略措施的內容和重點會有所不同，一般可以從下面六個內容進行選擇：組織保證、技術保證、市場營銷保證、管控系統保證、人力資源保證和財務保證。來源：中大網校

一、組織保證措施

戰略決定結構，結構跟隨戰略。企業要有效地運營必須將戰略與組織相聯系。組織的設計在很大程度上是企業的戰略意圖在組織結構上的反映。在戰略管理中，有效地實施戰略的一個重要方面就是建立與其戰略相匹配的適應的組織。戰略與組織間的匹配程度如何，將最終影響到企業戰略實施的效果與效率。
(一)組織隨戰略調整的必要性

戰略與結構的關系基本上是受產業經濟發展制約的。在不同的發展階段中，企業應有不同的戰略，企業的組織結構也要相應做出反應。應該指出，企業最先對經濟發展做出反應的是戰略，而不是組織結構，即在反應的過程中存在著戰略的前導性和機構的滯后性現象。

經濟發展時，企業不可錯過時機，要制定出與發展相適應的戰略與發展戰略。戰略一經制定，就要正確認識組織結構有一定反應滯后性的特性。結構的滯后性不是不可改變的，可以經過努力縮短滯后的時間，使結構盡可能快地變革。

(二)組織調整的內容

組織結構的功能在于分工和協調，是保證戰略實施的必要手段。通過組織結構，企業的目標和戰略轉化成一定的體系或制度，融合進企業的日常生產經營活動中，發揮指導和協調的作用，以保證企業戰略的完成。

企業在實施某一戰略時，不同形式的組織結構有著不同的效率。組織結構有自己的生命周期，因此，往往不能很快意識到需要對結構進行根本性改變。但是，即使有變革組織的要求，如果不重新分配企業內部的資源，經濟效益還是上不去。企業進入各種相關或者不相關的產品和市場后，要獲得經濟效益，就必須改變組織結構，并由新的組織結構對企業內部資源進行重新分配。

組織服務于戰略，至少包括兩個方面的內容，一是如何把戰略中業務活動組織好。例如，戰略中規定要發展新的業務，企業的業務內容成了多元化，管理模式就要考慮與之相適應：是繼續采用原有的集權方式，還是采用分權方式，如果分權，分到何種程度。二是如何把企業綜合管理職能劃分好。例如，新增業務之后財務核算是仍然維持企業一級核算，還是開展兩級核算。此外，如果戰略涉及到企業產權結構的變化，企業的組織結構就要涉及到法人治理結構問題。

(三)組織與戰略匹配的原則

在實施戰略過程中的組織結構的匹配是以戰略為核心，在戰略的指導下，對企業的組織及其運行體系進行系統地規劃設計，一般要在工作需求分析、機構設置、崗位設置、工作標準的設定、工作規范的建立、溝通協調規則的設計、考核與激勵模式設計、文化模式的倡導、信息系統的建立和公司的治理結構等方面進行規劃設計，從而為戰略實施奠定一個有形、高效的結構體系。

組織與戰略的匹配需要遵循以下原則：

1．分析成功的戰略實施所涉及的主要價值鏈活動、能力和核心競爭力；

2．對價值鏈活動(尤其是關鍵的支持性活動，也可能是某些主要活動)進行考察，確定哪些需通過外購、哪些需在企業內部完成；

3．在一些具有戰略關鍵意義的活動上與供應商密切合作，與渠道聯盟的產品提供商，互補產品提供商，甚至與競爭對手進行合作；

4．在內部運作／開發那些主要的價值鏈活動和能力，使那些具有戰略意義的組織單元成為組織中的主要構成單元；

5．決定管理每個組織單元所需的職權程度，并在具有相等職權的單個經理的集中決策和將決策權下放給能夠做出及時、正確、有能力地決策的組織層次間尋求平衡；

6．如果一種內部的、具有戰略意義的活動和能力，其涉及的內容不能在一名經理的職權范圍內完成，就需要建立各部門間的聯系，獲得必要的合作；

7．決定與外部各方的關系，并明確建立必要的組織聯系的責任人。

二、技術保證措施

企業戰略必然規定業務發展目標，實現業務發展目標必然要落實到產品(包括服務)上，而要成為一件有競爭力的產品必須有技術保證措施。否則企業的業務發展目標就不會落實，當然戰略也就得不到落實。

一般講，技術對企業發展戰略的保證包括三個內容，一是新產品開發；二是老產品的技術改進；三是生產規模的技術改造。

(一)新產品開發

按照戰略規定，應制定新產品開發保證措施。新產品開發包括全新產品開發和在老產品基礎上的開發兩個方面。新產品開發應明確以下內容：

1．明確開發的新產品名稱和預期完成時間。

2．明確新產品完成開發投放市場的時間和預期的經濟效果。

3．明確開發的組織方式的意向，開發方式包括自主進行開發、購買技術、驗證性質開發、委托別人開發、和別人合作開發等。

4．新產品開發對關鍵人才、關鍵儀器設備、關鍵材料或配件等的解決意向。

5．新產品開發資金需求及其解決意向等。

(二)老產品生產技術改進

1．老產品技術改進的重要性

(1)實現企業戰略，老產品的技術改進將發揮重要的作用。企業的許多經濟指標的提高和改進，都離不開老產品的技術改進。

(2)老產品的技術改進花錢少、風險小、見效快，是推動企業技術進步非常重要的措施。

(3)老產品的技術改進活動能容納廣大員工，特別是中基層工程技術人員參與，有利于調動他們的積極性，形成非常好的文化氛圍。

2．老產品技術改進項目的

老產品之所以要進行技術改進，是因為在進行本企業與競爭對手比較的時候，發現本企業產品某些技術經濟指標和競爭對手比有差距，影響企業戰略目標的實現。

通過進一步分析，影響老產品技術經濟指標涉及的內容，包括原材料及配套件的質量要求和控制問題、主要生產設備的技術性能問題、工藝條件適合性和控制問題、工藝方法問題、檢測技術和手段問題等。老產品技術改進項目，就是要把產品和改進的內容連在一起。這樣一來，通過改進，既直接取得效果，又帶動企業的技術水平的提高。

3．老產品技術改進應明確的內容

(1)明確老產品技術改進的項目名稱和預期完成的時間。

(2)明確改進項目投入使用的時間和預期的經濟效果。

(3)明確改進工作的組織方式的意向。

(4)明確改進工作對關鍵人才、關鍵儀器設備、關鍵材料或配件等的解決意向。

(5)明確改進活動資金需求及其解決意向等。

(三)擴大生產規模的技術改造

技術改造是擴大生產規模最見效的方法。如果把技術改造僅僅視為原有技術的翻版，企業的效益僅靠外延獲得，這是不符合國家經濟發展政策的要求的。企業應該充分總結和利用原有生產技術的改進成果，在相同投人下獲得更大地產出。進行技術改造應明確以下內容：

1．明確技術改造項目的名稱和預期完成時間。

2．明確技術改造項目投入使用的時間和預期的經濟效果。

3．明確技術改造組織方式的意向，包括技術方案、設計、施工、安裝、試車等環節的組織方式的意向

4．新技術改造對關鍵人才、關鍵儀器設備、關鍵材料或配件等的解決意向。

5．技術改造資金需求及其解決意向等。

三、市場營銷保證措施

對于高速成長的戰略，如果不注意市場營銷保證措施的制定并實施到位，不僅會嚴重地影響戰略的實現，甚至會導致企業背上沉重的包袱。其原因在于企業如果僅注重生產能力的高速度增長，不注重市場銷售的同步增長，那么，新增加的生產能力不可能得到發揮，增加生產能力的投入將大大地加重企業的成本，導致效益的下降。市場營銷保證措施的根本任務就是保證市場銷售和企業發展速度同步，甚至超前

(一)明確市場營銷保證措施的內容

把市場營銷保證措施落到實處，必須明確改進或提高的項目。例如市場營銷信息(包括行業信息、競爭對手信息、客戶信息等)的收集、分析和應用，企業品牌和產品品牌建設、銷售渠道的建設、新市場開發等。項目的來源是通過戰略制定過程，明確市場存在的薄弱環節，這些薄弱環節不克服，銷售環節將會制約戰略的實現。

(二)落實每個項目的要求

每個項目的要求包括：

1．市場營銷措施項目的名稱和預期完成時間。

2．市場營銷措施項目發揮作用的時間和預期的經濟效果。

3．市場營銷措施項目組織方式的意向。

4．市場營銷措施項目對關鍵人才需求及解決意向。

5．市場營銷措施項目對資金需求及其解決意向等。

四、管控系統保證措施

再好的戰略，如果沒有健全的、有效的管理控制系統保證，很難得到有效地落實。因此，與戰略配套，應該對企業的管控系統提出要求，以保證戰略的落實。

(一)管控系統的內容

管控系統比較重要的內容是計劃、預算、業績報告、業績評價、薪酬等五個方面。其中，計劃管理的關鍵要突出計劃的主要控制指標體系，計劃編制的科學性和系統性，計劃執行的嚴肅性；預算管理要在計劃管理的基礎上，突出以貨幣度量的投入產出的平衡，使預期投入達到預期產出；業績報告重點要求能及時、準確、系統地反映企業各部門和各崗位的業績；業績評價則依據業績報告正確地評價每個崗位的業績大小、努力程度和能力高低；薪酬則是如何實現論功行賞，使企業形成一個良性循環系統。
管控系統的五個方面如果健全、有效，戰略的實施將在受控狀態下進行；否則就會失控，甚至放任自流

(二)管控系統需要健全的內容

管控系統有沒有問題，問題在什么地方，在戰略分析、制定時已應做過透徹地分析。依據這些分析就可以提出管控系統需要明確健全的內容。這些內容是戰略的實現的保證措施之一。

(三)管控系統項目落實的要求

每個項目的要求包括：

1．管控系統項目的名稱和預期完成時問。

2．管控系統項目發揮作用的時間和預期的經濟效果。

3．管控系統項目組織方式的意向。

4．管控系統項目對關鍵人才需求及解決意向。

5．管控系統項目對資金需求及其解決意向等。

五、人力資源保證措施

在前面四項措施中都離不開人力資源的需要，可見人力資源在實現戰略的保證措施中，具有極其重要的地位。

(一)戰略需要人力保證措施的內容

戰略要求的人力資源所提供的保證，主要有這幾個方面：一是測算適應戰略需要的人員結構和人數；二是如何實現戰略需要的員工的招募和培育；三是如何激勵員工在各自崗位上發揮自己的才能。

對于員工總數和結構需求，在戰略分析、制定以及前面四個方面的戰略措施制定中應已提出過要求。員工的總量控制，一般根據勞動力投人產出效率來測算。例如，用人均銷售額或用單位銷售額度的工資含量等指標。員工的結構需要從業務發展來決定。

企業對人才的需求不是今天需求今天就能有，需要有一個培育的過程，特別是要形成具有共同價值觀和協調工作的團隊，更需要一個培育的時間。同樣，對于原有的老員工，面對新制定的戰略，也有一個提高和適應的過程。所以，員工的招募和培育是不可缺少的。招募的對象和培育的內容，應根據戰略的要求來制定。

如何激勵員工充分發揮才能，應根據戰略分析和制定時提出的問題，將其納入到人力資源需要解決的問題中。

(二)人力資源保證措施的項目

根據上述分析，可以理出人力資源在保證戰略實現方面所要解決的問題。顯然，這些問題對戰略的實現不是可有可無，而是有直接影響的。這些問題應作為項目納入到保證措施中加以解決。

(三)人力資源項目落實的要求

每個項目的要求包括：

1．人力資源項目的名稱和預期完成時間。

2．人力資源項目發揮作用的時間和預期的經濟效果。

3．人力資源項目實施組織方式的意向。

4．人力資源項目對資金需求及其解決意向等。

六、財務保證措施

企業戰略離開財務保證是沒有意義的。戰略實施的最后效果，對企業來講，表現在財務指標的提升。當今的企業幾乎很少僅用自有資本來發展，更多的是要進行資本和資金募集。前面各項保證措施沒有哪一項可以離開財務支持的，可見財務保證措施的重要意義。

(一)財務保證措施的主要內容

財務保證措施主要內容有兩個，一是資本或資金的籌集，包括通過擴股、合資等辦法籌集資本金，運用各種借貸籌集各種借款，把本企業暫時不用的存量資產盤活，使其盡快投人到經營中。這些都是對實施戰略所需資金的保證措施。二是投資運作，包括對其他企業的收購、兼并等，這是完成戰略規定任務的措施。

(二)財務保證措施的項目

首先，測算出戰略實施階段的資金需求量，根據資金缺口，擬定資金籌集項目。因為，如果戰略項目實施時資金不足，臨時抓是不能解決問題的，需要事前做很多的工作。
其次，根據戰略的規定，擬定投資項目。

(三)財務項目落實的要求

每個項目的要求包括：

1．財務項目的名稱和預期完成時間。

2．財務項目發揮作用的時間和預期的經濟效果。

3．完成財務項目組織方式的意向。)

4．財務項目對關鍵人才需求解決意向。

5．財務項目對資金需求及其解決意向等。

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