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城市規劃師考試管理法規輔導：行政機構的概念

行政機構

行政機構的概念 行政機構是指執行國家行政管理職能、行使國家行政權力的機關，常稱行政機關。行政機關是重要的國家機構。行政機關在行政法律關系中居于主導的地位，又稱行政主體。

我國國家行政機關依法設立，依法行使職權，是國家權力機關的執行機關和實現國家管理職能的機關，行使國家行政權。如《中華人民共和國城市規劃法》第九條規定：“國務院城市規劃行政主管部門主管全國的城市規劃工作?？h級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。”這一規定充分體現了城市規劃行政主管部門依法設立、依法行使行政權。

行政機關的結構 所謂行政機關的結構是指行政機關組織系統內的組合方式，有縱向層次和橫向結構兩部分，兩者相互銜接，構成國家行政機關的統一整體。

縱向層次又稱層級制結構。行政機關體系是由若干層次組成的，下一級層次對上一層次負責。上下層次之間構成領導與被領導的關系。層級制的特點是層次清楚，責任明確，指揮統一、步調一致。

橫向結構又稱職能結構。橫向結構是指在一個層次中由若干平行部門組成的行政機關組織，每個部門都是相對獨立的。每個部門各有職責，部門之間的關系是平等的。職能制的特點是分工精細，專業管理水平高，行政首長擺脫一般的繁瑣事務。

行政機關的設置原則：一是適應工作需要，二是精簡精干，三是最佳效能，四是完整統一，五是依法設置。

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（責任編輯：中大編輯）

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