城市建筑綜合防災(zāi)對保護人民生命財產(chǎn)、保障社會發(fā)展具有重要意義。建筑設(shè)計應(yīng)針對我國城市易發(fā)并致災(zāi)的地震、火、風(fēng)、洪水、地質(zhì)破壞五大災(zāi)種，因地制宜地進行防災(zāi)設(shè)計，采用先進技術(shù)，在滿足各類建(構(gòu))筑物使用功能的同時，提高其綜合防災(zāi)能力。

1.防災(zāi)原則

1)城市建筑綜合防災(zāi)應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的總方針，提高城市各類建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合抗災(zāi)能力。

2)我國城市的防洪任務(wù)是，今后15年內(nèi)，重點防洪城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，占城市總數(shù)5%;非農(nóng)業(yè)人口在150萬-50萬之間的重要城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)為200-100年一遇;非農(nóng)業(yè)人口在50萬-20萬之間的中等城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇;非農(nóng)業(yè)人口在20萬以下的，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

3)考慮臺風(fēng)和寒潮及雷暴大風(fēng)作用，按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》規(guī)定的以50年為重現(xiàn)期的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防;對于重要的生命線工程設(shè)施，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到100年一遇。

4)現(xiàn)階段我國地震區(qū)的城市建(構(gòu))筑物均應(yīng)按照《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃定的基本烈度和“建筑抗震設(shè)防等級分類”所規(guī)定的建(構(gòu))筑物重要性等級來確定其抗震設(shè)防烈度，以此為依據(jù)進行設(shè)計和施工。建筑抗震設(shè)防以50年為基準(zhǔn)期，做到在多遇地震烈度下(超越概率為63%)不壞，保證正常使用;在基本烈度下(超越概率10%)可修，即有破壞但維修恢復(fù)后可正常使用;罕遇地震烈度下(超越概率為2%-3%)不倒，即有嚴(yán)重破壞但不倒塌，達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。今后15年內(nèi)，應(yīng)逐步采用更為科學(xué)的地震動分區(qū)方法和以建筑功能為目標(biāo)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

2.技術(shù)措施

1)提高建筑物綜合防御地震、火、風(fēng)、洪水和地質(zhì)破壞災(zāi)害的能力，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑸?zāi)種的風(fēng)險程度和建(構(gòu))筑物重要性等級提出合理的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

2)在建筑規(guī)劃和選址階段應(yīng)充分掌握災(zāi)害的背景資料和風(fēng)險程度，采取相應(yīng)對策;在設(shè)計和建設(shè)階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強防災(zāi)質(zhì)量控制;制訂和執(zhí)行災(zāi)后鑒定、評估和恢復(fù)重建的技術(shù)措施。

3)對多、高層建筑，應(yīng)采用行之有效的抗震、抗風(fēng)結(jié)構(gòu)體系，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：同時應(yīng)積極研究隔震減振、消能和控制振動技術(shù)，結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震、抗風(fēng)技術(shù)，逐步推廣應(yīng)用。加強建(構(gòu))筑物的震害預(yù)測研究。

4)建筑設(shè)計與施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高層建筑和大型公共建筑尤應(yīng)注重防火安全設(shè)計。

5)重視城市地下空間建筑的規(guī)劃和防災(zāi)沒計，尤其注重防火、防水、防震，要切實考慮災(zāi)害發(fā)生時進行緊急救援和疏散避難的設(shè)施建設(shè)。

6)村鎮(zhèn)建筑要因地制宜，采用合理、經(jīng)濟的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，要有利防災(zāi)，便于災(zāi)后自救和恢復(fù)重建。

7)充分利用電子計算機和地理信息技術(shù)對建(構(gòu))筑物進行綜合防災(zāi)管理，將防災(zāi)管理提高到動態(tài)的、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的先進水平。

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