教材解析:2019年注冊城鄉規劃師考試《管理與法規》

2019年城鄉規劃師《管理與法規》：我國現行城鄉規劃法規體系框架

城鄉規劃技術標準體系

考點：掌握我國城鄉規劃技術標準與規范體系

一、城鄉規劃技術標準體系的構成

城鄉規劃技術標準體系是工程建設標準體系得一個組成部分。工程建設標準體系現包括城鄉規劃、城鎮建設、房屋建筑、鐵路工程、水利工程、礦山工程等。每部分體系包含若干個專業，每部分體系中的綜合標準均是涉及質量、安全、衛生、環保和公眾利益等方面的目標要求或為達到這些目標而必需的技術及管理要求。它對該部分所包含各專業的各層次標準均既有制約又有指導作用。

每部分體系中所含各專業的標準分體系被我們統稱為上層標準。上層標準在體系框架中又分為基礎標準、通用標準和專用標準三個層次。其中：第一層為基礎標準，具有廣泛指導意義的術語、符號、計量單位、圖形、模數、基本分類、基本原則等的標準。第二層為通用標準，它可作為制訂專用標準的依據。如通用的安全、衛生和環保要求，通用的質量要求，通用的設計、施工要求與試驗方法，以及通用的管理技術等。第三層為專用標準，覆蓋面一般不大，如某種工程的勘察、規劃、設計、施工、安裝及質量驗收的要求和方法，某個范圍的安全、衛生、環保要求，某項試驗方法，某類產品的應用技術以及管理技術等。

二、城鄉規劃技術標準體系的內容

1.城市規劃的編制標準

隨著《城鄉規劃法》的實施以及《城鄉規劃編制辦法》的修訂，各種類型的規劃編制程序和內容都已經有了基本的規定。

2.城市道路交通工程規劃

為了緩解城市交通擁堵，適應城市交通迅速發展的需要，大中城市開始落實“優先發展城市公共交通的戰略”，并逐步完善綜合交通系統和建設新的交通設施。城市交通已經成為城鄉規劃行業中發展最快的領域。

3.城市專項工程規劃

它涵蓋了給水、排水、供電、通信、供熱、燃氣、環境衛生、環境保護、防洪、地下空間開發利用和人防、消防、抗震防災等諸多專業。

4.城市歷史文化保護

城市歷史文化保護是近年來城市規劃設計工作中日益受到重視的內容，由于目前我國城市的快速發展，城市發展與保護的矛盾十分突出。

5.城市園林綠地系統規劃

城市綠地系統規劃是研究綠地在城市中的作用，通過綠地系統規劃確定城市中各類園林綠地的布局和規模，而區域風景和景觀規劃等概念是在城鄉規劃區范圍內，對風景區、修養勝地、自然保護區、防護綠地建設區進行系統規劃。

6.村鎮規劃

20世紀80年代，我國實行改革開放，帶動了農村經濟社會的大發展，近年來，中央又提出了建設社會主義新農村的戰略構想，《城鄉規劃法》也已經取代了《城市規劃法》，但是村鎮規劃的標準規范還存在著巨大的差距。為了配合一些重要的通用標準能夠更加具有可操作和可實施性，專用標準的范圍還可以進一步擴展 。

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