城鄉規劃師考砸鍋的九大教訓

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第三章：城市規劃與其他相關規劃、計劃的關系

大綱要求

1、熟悉區域規劃的基本概念及主要內容

2、熟悉區域規劃與城市規劃的相互關系

3、了解國民經濟和社會發展計劃的基本概念和主要內容

4、了解國民經濟的基本指標、分項指標的主要內涵及對城市發展的意義

5、了解社會發展的基本要素及其與城市規劃的關系

6、熟悉土地利用總體規劃的基本概念、用地劃分標準及與城市規劃的關系

7、熟悉城市環境保護規劃的基本概念、主要內容及與城市規劃的關系

(一)城市規劃與區域規劃的關系(熟悉)

1、區域規劃的基本概念及主要內容

(1)區域規劃的基本概念：區域規劃是在一個特定的地區范圍內，根據國民經濟和社會發展長遠計劃和區域的自然條件及社會經濟條件，對區域的工業、農業、第三產業、城鎮居民點以及其他各項建設事業和重要工程設施進行全面的發展規劃，并作出合理的空間配置，使一定地區內社會經濟各部門和個分區之間形成良好的協作配合，城鎮居民點和區域性基礎設施網絡更加合理，各項工程建設能夠有序進行，從戰略意義上保證國民經濟和社會的合理發展和協調布局，以及城市建設順利進行。簡言之，區域規劃是在一個地區內對整個國民經濟和社會進行總體的戰略部署。

(2)區域規劃特征：是一項具有高度綜合性、戰略性和政策性的工作。

(3)區域規劃的任務：就是促使生產力合理布局，各項建設事業協調發展，包括以下具體內容：

①全面掌握地區經濟和社會發展的基礎資料，確定規劃地區經濟社會發展的基本方針;

②搞好區域工農業生產的合理布局;

③擬定區域人口和城鎮居民點體系的發展規劃;

④統一規劃區域性公用基礎設施;

⑤重視環境保護，建立區域生態系統的良性循環;

⑥統一規劃，綜合平衡，以求達到最優的社會經濟發展。

(4)區域規劃的類型

①按建設地區的經濟地理特征劃分為：城市地區的區域規劃、工礦地區的區域規劃、農業地區的區域規劃、風景旅游及休療養地區的區域規劃、河流綜合開發利用的區域規劃。

②按各級行政管理的區域劃分為：省域規劃、市域規劃、縣域規劃。

2、城市規劃與區域規劃的異同點

相同點：兩者都是在明確長遠發展方向和目標的基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署。

不同點：地域范圍的大小和規劃內容的重點與深度不同。一般城市的地域范圍比城市所在的區域范圍相對要小。

3、城市規劃與區域規劃的關系

(1)城市規劃與區域規劃關系密切：兩者都是在明確長遠發展方向和目標的基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署。對特定地域的各項建設進行綜合部署，只是在地域范圍的大小和規劃內容的重點與深度不同。

(2)區域規劃市城市規劃的重要依據：城市與區域市 "點"與"面"的關系，一個城市總是和它對應的一定區域范圍相聯系。不同的是，一定的區域范圍內必然有其相應地域中心。從普遍意義上說，區域的經濟發展決定著城市的發展，城市的發展也會促進地區的發展。

(3)區域規劃與城市規劃相互配合、協同進行：

區域規劃把建設項目落實到具體地點，制定出產業布局規劃方案;分析和預測區域內城鎮人口增長趨勢，規劃城鎮人口分布，并根據區內各城鎮的不同條件，大致確定各城鎮的性質、規模、用地發展方向和城鎮之間的合理分工與聯系。

城市規劃進一步細化和落實區域規劃的規定和預測等工作。如對新建項目的選址和擴建項目的用地安排，就有待城市規劃進一步落實;城市規劃中的交通、動力、供排水等基礎設施骨干工程的布局應與區域規劃的布局骨架相互銜接協調;有時在城市規劃具體落實過程中也可能需要對區域規劃做某些必要的調整和補充。

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