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中國出入境檢驗檢疫的產生

(一)萌芽

從人類社會進入原始社會末期開始，自發的原始檢驗檢疫行為已經開始萌芽。

隨著貿易發展的需求和社會分工的細化，出現了為貿易雙方開展數量和質量評品的職業，這種職業在我國一般稱為牙人，在西方稱為經紀人。

(二)產生

我國歷朝歷代對于傳染病的檢疫和防治均有一定的法規，并規定了相應的措施。隋唐時期，朝廷在邊境地區設立“交市監”，管理對外貿易，在交市監下設有專門為買賣雙方牽線說合以及檢驗鑒定貨物數量和質量的牙人—互市郎。我國的牙人最早出現在東漢，隋代開始出現由牙人組成的半官方組織—牙行。

唐代，我國在廣州設立市舶使一職，管理海外貿易。

宋代，中央政府設立榷易院，主管全國的對外貿易。

元代在市舶司內設舶牙人，海外船舶到岸后必須首先由舶牙人對船舶和貨物進行檢驗和鑒定，并發給“公驗”后方可開展貿易

明代市舶司成為專管“朝貢貿易”的機構，在市舶司內設立牙行。

清代，市舶司的關稅和打擊走私的職責開始由海關擔任，另一部分貿易管理職能則由新興的牙行組織—十三行代替。

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（責任編輯：何以笙簫默）

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