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二、政府對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是國家加強和改善改善宏觀調(diào)控的手段，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職業(yè)的重要依據(jù)。

科學(xué)編制并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于合理有效地配置公共資源，引導(dǎo)市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

為推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控、政府管理在資源配置中的作用，政府對規(guī)劃編制提出了若干意見，主要有：

1.建立健全規(guī)劃體系

(1)建立三級三類規(guī)劃管理體系。

(2)明確總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的定位。

(3)嚴(yán)格編制國家級專項規(guī)劃的領(lǐng)域。

(4)合理確定編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍。

2.完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制

(1)遵循正確的規(guī)劃編制原則。

(2)做好規(guī)劃編制的前期工作。

(3)強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。

3.建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度

(1)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。

(2)實行編制規(guī)劃的專家論證制度。

4.加強規(guī)劃的審批管理

(1)規(guī)范審批內(nèi)容。

(2)明確審批權(quán)限。

5.建立規(guī)劃的評估調(diào)整機制

(1)實行規(guī)劃評估制度。

(2)適時對規(guī)劃進行調(diào)整和修訂。

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