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第七章“十一五”經濟社會發展總體規劃

第三節經濟社會發展的戰略重點和主要任務

一、建設社會主義新農村

全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，《綱要》把解決好“三農”問題放在了各項戰略任務的首位，提出要堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，在積極穩妥地推進城鎮化的同時，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進新農村建設。

(一)基本思路

1.發展現代農業

l提高農業綜合生產能力

l推進農業結構調整

l加強農業服務體系建設

l完善農村流通體系

堅持把發展農業生產力作為建設社會主義新農村的首要任務。

2.增加農民收入

l挖掘農業增收潛力

l增加非農產業收入：引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。

l完善增收減負政策

3.改善農村面貌

l加強農村基礎設施建設

l加強農村環境保護

l積極發展農村衛生事業

l發展農村社會保障

4.培養新型農民

l加快發展農村義務教育：著力普及和鞏固農村九年制義務教育

l加強勞動力技能培訓：實施農村實用人才培訓工程，培養一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員

l發展農村文化事業：引導農民形成科學文明健康的生活方式

5.增加農業和農村投入

堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。調整國民收入分配格局，國家財政支出和預算內固定資產投資要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。改革政府支農投資管理方式，整合支農投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農業和農村的投入，積極發展小額信貸，引導社會資金投向農業和農村。

6.深化農村改革

l

穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，搞好土地承包流轉中的仲裁服務。

l鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。

l深化農村金融體制改革，建立健全農村金融體系。

l穩步推進集體林權改革。

l加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。

l增強村級集體經濟組織的服務功能。

l大力推進農村基層組織建設。

【06年真題】今后一個時期，建設我國社會主義新農村的基本任務包括等。

A.全面深化農村改革

B.加速建立新農村發展基金

C.千方百計增加農民收入

D.推進城鄉統籌發展

E.大力發展農村公共事業

答案：ACE

解析：這是規劃建議的說明里的內容，類推得到建設社會主義新農村的基本思路是考核要點。

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（責任編輯：中大編輯）

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