2019注冊咨詢師考試特許經營項目融資重要考點整理

基礎設施特許經營，就是由國家或地方政府將基礎設施的投資和經營權通過法定的程序，有償或無償地交給選定的投資人投資經營。

特許經營是一種項目運作方式，也是一種融資方式。

(一)特許經營項目融資的優缺點(13年多)

二、BOT融資模式

Build-Operate-Transfer，即建設—經營—移交。

1.含義：政府通過特許權協議，授權外商或私營商進行項目的融資、設計、建造、經營和維護，特許期內向項目使用者收取費用，由此回收項目的投資、運營和維護等成本，并獲得合理回報，期滿后免費移交給政府。

2.三種基本形式(09年單)

三、PPP融資模式

Public-Private Partnership，政企合伙/合營

1.狹義解釋：項目融資一系列方式的總稱。

2.實質：公共和私營部門為基礎設施的建設和管理達成的長期合作關系，公共部門為監督者和合作者，強調優勢的互補、風險的分擔和利益的共享。

3.分類：

私營部門的投資不同，分三大類：外包類、特許經營類、私有化類。

私營部門參與程度，分五種模式：服務合同、租賃、合資公司、特許權授予和私有化。

公共部門和私營部門間的合作關系，分為橫向和縱向合作關系兩種。

4.特點

并不存在一個可以適用于所有或者大多數PPP項目的最佳固定模式。

在基礎設施項目中選擇該模式應遵循的主要原則：發揮政府和企業的各自優勢，私營機構做不了的或不愿做的由政府做，其余由私營機構做，但政府要監管，要合理分擔項目風險和收益，而且這種監管是以統一的法規和政策來進行的。

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（責任編輯：gx）

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