第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用的構(gòu)成和計算

一、建設(shè)用地費

1. 建設(shè)用地取得的基本方式

一是出讓方式，二是劃撥方式。可能還包括租賃和轉(zhuǎn)讓等其他方式。

(1)出讓方式獲取土地使用權(quán)。通過出讓方式獲取土地使用權(quán)有可以分成兩種具體方式：一是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭出讓方式獲取國有土地使用權(quán)，二是通過協(xié)議出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。

各類經(jīng)營性用地或同一宗地有兩個以上意向用地者，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式。

(2)通過劃撥方式獲取土地使用權(quán)。可以以劃撥方式取得土地的建設(shè)用地包括：

1)國家機關(guān)用地和軍事用地;

2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;

4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實行有償使用。

2. 建設(shè)用地取得的費用

劃撥方式取得，需承擔(dān)征地補償費或?qū)υ玫貑挝换騻€人的拆遷補償費用;通過出讓方式取得的，除以上費用外，還需向土地所有者支付有償使用費，即土地出讓金。

(1)征地補償費用。內(nèi)容主要包括土地補償費，青苗補償費和地上附著物附著物補償費，安置補助費，新菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅，土地管理費等。

注：※征地補償費用中各項費用的計算標(biāo)準(zhǔn)有時也會成為考點。

(2)拆遷補償費。通常發(fā)生在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，內(nèi)容主要包括拆遷補償和搬遷、安置補助費。

(3)出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金。在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅持以下原則：

1)地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。

2)地價與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應(yīng)。

3)地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途、使用區(qū)類、容積率和使用年限等。

二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用包括建設(shè)管理費，可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費、工程保險費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設(shè)施費等，其中需要重點注意的一些費用包括：

1. 建設(shè)管理費

由建設(shè)單位管理費和監(jiān)理費組成。建設(shè)單位管理費按照工程費用之和乘以建設(shè)單位管理費費率計算。如建設(shè)單位采用工程總承包方式，其總包管理費由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建設(shè)管理費中支出。

2. 研究試驗費

是指為建設(shè)項目提供和驗證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進行的必要的試驗費用以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。在計算時要注意不應(yīng)包括以下項目：

(1)應(yīng)由科技三項費用(即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費)開支的項目。

(2)應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費。

(3)應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。

3. 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費

場地準(zhǔn)備費是指建設(shè)項目為使工程項目的建設(shè)場地達到開工條件，由建設(shè)單位組織進行的場地平整等準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費用。建設(shè)單位臨時設(shè)施費是指建設(shè)單位為滿足工程項目建設(shè)、生活、辦公的需要, 用于臨時設(shè)施建設(shè)、維修、租賃、使用所發(fā)生或攤銷的費用。

場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進入工程費用中的總圖運輸費用中。

新建項目的場地準(zhǔn)備和臨時設(shè)施費應(yīng)根據(jù)實際工程量估算，或按工程費用的比例計算。改擴建項目一般只計拆除清理費。

三、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、專利及專有技術(shù)使用費和生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費等。需主要掌握的內(nèi)容有：

1. 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出(試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用)。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費用開支的調(diào)試及試車費用，以及在試運轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費用。

2. 專利及專用技術(shù)使用費

(1)國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費。

(2)國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費。

(3)商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。

3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費

建設(shè)單位為保證項目正常生產(chǎn)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費、提前進廠費以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具用具及工器具等的購置費用。

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