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常見問題3-2

中國建設工程造價管理協會的建立有什么重大意義？

答案：

中國建設工程造價管理協會成立于1990年，其前身是1985年成立的中國工程建設概算預算定額委員會。1990年以前，我國的工程造價管理還停留在概預算定額管理制度的階段，管理的重點是概預算定額，沒有跳出計劃經濟管理的模式。1990年以后，隨著協會的成立，我國的工程造價管理從概預算定額制度向工程造價管理制度轉變，開始實行全過程造價管理。這種轉變，不只是名稱的轉變，而是本質的轉變，標志著從計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式的轉變。因此，中國建設工程造價管理協會的成立，被看作是我國工程造價管理歷史上的一個重要的里程碑，標志著與社會主義市場經濟相適應的工程造價管理制度的確立。

政府通過什么方法來控制工程造價管理人員的準入和清除？

答案：

政府通過建立工程造價管理人員的準入制度來控制工程造價管理人員的準入和清除。這種準入制度主要是由《造價工程師執業資格制度暫行規定》和《造價工程師注冊管理辦法》構成。其中的主要控制方法就是資格考試和注冊。要從事建設工程造價活動的人員，首先必須經全國造價工程師執業資格統一考試合格，這樣做是為了保證從業人員的素質；隨后必須經注冊取得《造價工程師注冊證》，通過初始注冊、續期注冊、變更注冊，符合條件的予以注冊可以繼續從業，不符合條件的就不予注冊不能繼續從業，這樣就能動態地進行準入管理。與此同時，政府還采用年檢和組織繼續教育的方法來控制工程造價管理人員的準入和清除。

常見問題4-2

政府通過什么方法來控制工程造價咨詢單位的準入和清除？

答案：

政府通過建立工程造價咨詢單位的準入制度來控制工程造價咨詢單位的準入和清除。這種準入制度主要是由《工程造價咨詢單位管理辦法》構成。其中的主要控制方法就是資質審批和資質管理。符合條件的工程造價咨詢單位，要按規定的程序提出資質申請，經主管部門的審批才能獲得《工程造價咨詢單位資質證書》，才能從事工程造價咨詢業務。工程造價咨詢單位還必須接受資質管理，政府主要是通過資質年檢和資質變更登記來控制工程造價咨詢單位。政府還通過規定資質等級和業務承接范圍來控制工程造價咨詢單位的準入和清除。

預算定額與單位估價表有什么區別和聯系？

答案：

定額，就其概念來說，是指規定的數額。預算定額是指國家或其授權機關編制的完成定額計量單位分項工程所需要消耗的人工、材料、施工機械臺班的數量標準。其實質是實物消耗量標準。

單位估價表是指根據預算定額和地區的人工、材料、機械臺班的價格資料編制的確定定額計量單位分項工程直接費單價的文件。其計算結果是直接費單價，也稱工程預算單價或定額基價。這是價值消耗量標準。

這是兩個既有聯系又有區別的概念。預算定額是編制單位估價表的基礎，這是兩者的聯系。其區別是，預算定額是實物消耗量標準，單位估價表（直接費單價）是價值量標準；前者是相對穩定的標準，后者是隨市場價格行情的變動而變動的相對不穩定的標準；前者可以在較大的范圍內（例如全國統一定額）實施，后者只能在較小的范圍內（例如一個省、一個地區或城市）實施。

常見問題5-2

什么是量價分離？

答案：

量價分離是量價合一的對稱。這里的量是指預算定額規定的完成定額計量單位分項工程所需要消耗的人工、材料、施工機械臺班的實物消耗量。這里的價是指通過單位估價表確定的完成定額計量單位分項工程所需要消耗的人工、材料、施工機械臺班的價值消耗量。在過去很長的時間內，兩者是合并在一起編輯、出版、使用和修訂的，稱為量價合一。改革開放以后，兩者不再合并在一起編輯、出版、使用和修訂，被稱為量價分離。

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（責任編輯：中大編輯）

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