第三章 建設項目決策和設計階段工程造價的預測

第一節 投資估算的編制

一、項目決策階段影響工程造價的主要因素

(一)項目決策與工程造價的關系

(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提;

(2)項目決策的內容是決定工程造價的基礎;

(3)項目決策的深度影響投資估算的精確度;

(4)工程造價的數額影響項目決策的結果。

(二)項目決策階段影響工程造價的主要因素

1. 建設規模

在項目決策階段應選擇合理的建設規模，以達到規模經濟的要求。但規模擴大所產生效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。制約項目規模合理化的主要因素包括市場因素、技術因素以及環境因素等幾個方面。

(1)市場因素。市場因素是確定建設規模需考慮的首要因素，市場因素又可以進一步細分為市場需求狀況、市場供應狀況、市場價格分析和市場風險分析。

(2)技術因素。包括生產技術和管理技術兩個方面。

(3)環境因素。包括政策因素、燃料動力供應、協作與土地條件、運輸及通信條件等。政策因素包括產業政策、投資政策、技術經濟政策，以及國家、地區及行業經濟發展規劃等。

注：※教材中對于不同行業、不同類型項目確定建設規模的需考慮的因素分別進行了闡述，應注意加以區分。

(4)建設規模方案比選方法

盈虧平衡產量分析法、平均成本法、生產能力平衡法、政府或行業規定等。

2. 建設地區及建設地點(場址)

(1)建設地區的選擇。建設地區選擇是指在幾個不同地區之間對擬建項目適宜配置在哪個區域范圍的選擇。建設地區的選擇要遵循兩個基本原則：①靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則，但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據項目的技術經濟特點和要求，具體對待;②工業項目適當聚集的原則。

(2)建設地點的選擇。建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。廠址選擇時的費用分析包括項目投資費用分析和項目投產后生產經營費用比較。

3. 技術方案

技術方案選擇的基本原則：先進適用、安全可靠、經濟合理。技術方案選擇的內容包括：生產方法選擇、工藝流程方案選擇、工藝方案的比選。生產方法直接影響生產工藝流程的選擇。

注：※應注意生產方法選擇與工藝流程方案選擇之間的區別。

4. 設備方案

在設備選用中，應注意處理好以下問題：

(1)要盡量選用國產設備。

(2)要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題。

(3)要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題。

(4)要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

5. 工程方案

工程方案選擇是在已選定項目建設規模、技術方案和設備方案的基礎上，研究論證主要建筑物、構筑物的建造方案，包括對于建筑標準的確定。工程方案選擇應滿足的基本要求包括：滿足生產使用功能要求;適應已選定的場址(線路走向);符合工程標準規范要求;經濟合理。

6. 環境保護措施

環境治理方案比選的主要內容有：技術水平對比;治理效果對比;管理及監測方式對比;環境效益對比。

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