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工程建設其他費用構成

工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。

工程建設其他費用，大體可分為三類。第一類指土地使用費；第二類指與工程建設有關的其他費用；第三類指與未來企業生產經營有關的其他費用。

一、土地使用費

任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。

㈠土地征用及遷移補償費

土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照《中華人民共和國土地管理法》等規定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前三年的平均產量和國家規定的價格計算。其內容包括：

1．土地補償費。征用耕地（包括菜地）的補償標準，為該耕地年產值的6～10倍范圍內制定。征收無收益的土地，不予補償。

2．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。

3．安置補助費。征用耕地、菜地的，每個人口每畝年產值的2～3倍，每畝耕地最高不得超過其年產值的10倍。

4．繳納的耕地占用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。在1％～4％幅度內提取。

5．征地動遷費。

6．水利水電工程水庫淹沒處理補償費。

㈡土地使用權出讓金

土地使用權出讓金，指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，支付的土地使用權出讓金。

1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。

2．城市土地的出讓和轉讓可采用協議、招標、公開拍賣等方式。

⑴協議方式適用于市政工程、公益事業用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優先發展的產業用地。

⑵招標方式適用于一般工程建設用地。

⑶公開拍賣適用于盈利高的行業用地。

3．在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統一規定，但應堅持以下原則：

⑴地價對目前的投資環境不產生大的影響；

⑵地價與當地的社會經濟承受能力相適應；

⑶地價要考慮已投入的土地開發費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。

4．關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時間、區位等各種條件作不同的規定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。

5．土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。

⑴有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契稅；

⑵轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收土地增值稅；

⑶在土地轉讓期間，國家要區別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費。

二、與項目建設有關的其他費用

㈠建設單位管理費

建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯合試運轉、竣工驗收交付使用及后評估等全過程管理所需費用。內容包括：1．建設單位開辦費。2．建設單位經費。

建設單位管理費按照單項工程費用之和（包括設備工器具購置費和建筑安裝工程費用）乘以建設單位管理費率計算。

建設單位管理費率按照建設項目的不同性質、不同規模確定。有的建設項目按照建設工期和規定的金額計算建設單位管理費。

㈡勘察設計費

勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用，內容包括：

1．編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設計、研究試驗等所需費用；

2．委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概預算編制等所需費用；

3．在規定范圍內由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需費用。

勘察設計費中，項目建議書、可行性研究報告按國家頒布的收費標準計算；設計費按國家頒布的工程設計收費標準計算；勘察費一般民用建筑6層以下的按3～5元/ m2計算，高層建筑按 8～10元/ m2計算，工業建筑按 10～12元/ m2計算。

㈢研究試驗費

研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數、數據、資料等所進行的必要的試驗費用以及設計規定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費等。這項費用按照設計單位根據本工程項目的需要提出的研究試驗內容和要求計算。

㈣建設單位臨時設施費

建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。

臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。

㈤工程監理費

工程監理費是指建設單位委托工程監理單位對工程實施監理工作所需費用。

1．一般情況應按工程建設監理收費標準計算，即占所監理工程概算或預算的百分比計算；

2．對于單工種或臨時性項目可根據參與監理的年度平均人數按3～5萬元／人·年計算。

㈥工程保險費

工程保險費是指建設項目在建設期間根據需要實施工程保險所需的費用。根據不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費乘以建筑、安裝工程保險費率計算。民用建筑占建筑工程費的2‰～4‰；其他建筑占建筑工程費的3‰～6‰；安裝工程占建筑工程費的3‰～6‰。

㈦引進技術和進口設備其他費用

引進技術及進口設備其他費用，包括：

1．出國人員費用。

2．國外工程技術人員來華費用。費用按每人每月費用指標計算。

3．技術引進費。費用根據合同或協議的價格計算。

4．分期或延期付款利息。

5．擔保費。費用按有關金融機構規定的擔保費率計算（一般可按承保金額的5‰計算）。

6．進口設備檢驗鑒定費用。費用按進口設備貨價的3‰～5‰計算。

㈧工程承包費

工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產全過程的總承包所需的管理費用。費用按國家主管部門或省、自治區、直轄市協調規定的工程總承包費取費標準計算。如無規定時，一般工業建設項目為投資估算的6％～8％，民用建筑（包括住宅建設）和市政項目為4％～6％。不實行工程總承包的項目不計算本項費用。

三、與未來企業生產經營有關的其他費用

㈠聯合試運轉費

費用內容包括：試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯合試運轉人員的工資等。試運轉收入包括試運轉產品銷售和其他收入。聯合試運轉費一般根據不同性質的項目按需要試運轉車間的工藝設備購置費的百分比計算。

㈡生產準備費

生產準備費是指新建企業或新增生產能力的企業，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發生的費用。費用內容包括：

1．生產人員培訓費。

2．生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。

生產準備費一般根據需要培訓和提前進廠人員的人數及培訓時間按生產準備費指標進行估算。

㈢辦公和生活家具購置費

辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所必需購置的辦公和生活家

（責任編輯：中大編輯）

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