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2014年全國警察招選考試科目《申論》輔導9

發表時間:2014/1/24 9:38:31 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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申論熱點:勿讓陪審成“陪襯”

近年來,適用陪審進行審理的案件比例雖然不斷增長,但由于人員數量有限、案件分配不均、權利保障不力等多方面原因,公眾對于陪審員在司法審判過程中是否真正發揮了表達民意、監督法官的實際作用抱有疑問。只有真正擴大參與、優化程序、強化保障,才能有效避免部分人民陪審員“陪而不審”的“花瓶”困境。

一方面,要下真功夫擴大參與、優化結構,切實提高人民陪審員隊伍的廣泛性。這首先要扎實推進陪審員倍增計劃,從源頭入手夯實民意基礎。應注意的是,“擴容”工程絕不是簡單的數量翻番,其核心目標是在增量的過程中著力優化人員結構。尤其是要根據實際情況,調整陪審員的年齡結構、學歷結構和職業結構。在選任標準方面,還應強化陪審員履職熱情、時間保障方面的考量,通過設置必要的退出機制,防止其在實際工作中“潛水”、“隱身”。只有在數量“倍增”的過程中實現“去精英化”、“去形式化”,才能確保人民陪審員真正從人民中來,代表人民說話。

另一方面,要下大力氣優化案件管理機制,落實“隨機抽取”原則,確保人民陪審員真正參與審判,而不是“陪襯”。現實中,有的法院長期指派固定的陪審員審理案件,導致有的陪審員幾乎從不參與審判,而有的陪審員則變成了整天匆忙“趕場”的“編外法官”。這種“職業化”的陪審員,其司法監督的功能難以發揮。因此,只有真正落實“隨機抽取”原則等法律規定的程序要求,完善陪審制度的核心“軟件”,人民陪審員才不會變成趕場走秀的法庭“龍套”。

此外,陪審制度的完善更應貫穿訴訟程序始終,只有全面保障人民陪審員閱卷、發問、核對筆錄、經費補貼等方面的知情權、參與權,才能確保其表達民意、監督法官的角色價值不被架空。還應強調的是,每一個陪審案件,都是提升司法公信力、傳播司法正能量的良好契機,法院只有充分表達對民意的尊重,才能收獲民眾的良好口碑。因此在庭審和合議過程中,職業法官要更多地引導人民陪審員發表意見,耐心解釋相關的法律規定與裁判觀點,積極回應人民陪審員的合理質疑,增加互動、增進互信。

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(責任編輯:fky)

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