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(二)招標投標爭議的民事訴訟

1、招標投標爭議民事訴訟的含義

2、民事訴訟的基本制度

(1)合議制度。人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。

適用簡易程序審理的民事案件，由審判員一人獨任審理。

人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。

(2)回避制度。

(3)公開審判制度。人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。

(4)兩審終審制度

3、招標投標爭議的管轄

(1)級別管轄。

(2)地域管轄。地域管轄是指同級人民法院在受理第一審招標投標爭議的權限分工。如果招標投標爭議發生時，合同已經成立，如已經發出中標通知書，則按照合同爭議確定地域管轄。

對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

如果招標的是建設工程施工項目，則以施工行為地為合同履行地。

協議管轄：我國的民事訴訟法也允許合同當事人在書面協議中選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄。

如果招標投標爭議發生時，合同尚未成立，又可以分為兩種情況，一種是追究對方的締約過失責任，也應當按照合同爭議確定管轄;另一種是追究對方的侵權責任，則由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

4、訴訟中的證據

(1)證據的種類有下列幾種：書證;物證;視聽資料;證人證言;當事人的陳述;鑒定結論;勘驗筆錄等。

(2)舉證責任。

(3)證據的出示和質證。證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示。

(4)專門性問題的鑒定。人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。

5、第一審程序

(1)起訴和受理

(2)審理前的準備。

(3)開庭審理。

(4)判決和裁定。

6、第二審程序

(1)提起上訴。當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

(2)開庭審理。合議庭認為不需要開庭審理的，也可以徑行判決、裁定。

(3)判決和裁定。第二審人民法院對上訴案件，經過審理，按照下列情形，分別處理：

①原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決;

②原判決適用法律錯誤的，依法改判;

③原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;

④原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。

7、審判監督程序

各級人民法院對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。

當事人對已經發生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。

當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后2年內提出。

8、執行程序

發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分，由第一審人民法院執行。法律規定由人民法院執行的其他法律文書，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。

申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月。(注：教材是錯的，申請執行的期限為2年)

被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。

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（責任編輯：中大編輯）

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