為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

1.1.4采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在公共采購(gòu)中，采購(gòu)人員需要在公共采購(gòu)的法律框架內(nèi)，根據(jù)一定市場(chǎng)條件對(duì)各種采

購(gòu)原則進(jìn)行權(quán)衡和取舍，有效地使用各種采購(gòu)工具完成特定的采購(gòu)目標(biāo)。

采購(gòu)的原則有很多，而這些原則對(duì)于一次具體的采購(gòu)行為的要求是不同的，甚至經(jīng)常

會(huì)發(fā)生沖突。比如從理論上說(shuō)，公開(kāi)通常可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，而有效的競(jìng)爭(zhēng)可以提高資金使用

效益，即資金的投入產(chǎn)出比。但另一方面，公開(kāi)往往又會(huì)增加采購(gòu)成本、延長(zhǎng)采購(gòu)時(shí)間。

并非在所有的采購(gòu)中由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的收益都能夠彌補(bǔ)由于公開(kāi)所增加的成本，而且采購(gòu)時(shí)間

的延長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)效率的降低(效率不同于效益的地方在于增加了對(duì)于時(shí)間的考慮)。采

購(gòu)人員的任務(wù)就是在自己的權(quán)限范圍內(nèi)平衡并優(yōu)化好這些原則之間的矛盾。這種平衡和優(yōu)

化貫穿采購(gòu)的全過(guò)程。

在平衡和優(yōu)化各項(xiàng)原則時(shí)，采購(gòu)人員還應(yīng)了解自己的工具、市場(chǎng)及法律法規(guī)等制約因

素。對(duì)于公共采購(gòu)的采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的制約因素指法律法規(guī)。法律法規(guī)賦予采購(gòu)人

員的權(quán)限，決定了采購(gòu)人員在公共采購(gòu)中發(fā)揮主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造性的程度和界限。

采購(gòu)的目標(biāo)、原則和制約因素之間的關(guān)系并不是孤立的，而是互相聯(lián)系的。在采購(gòu)實(shí)

踐中，很多采購(gòu)人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)三者之間的辯證關(guān)系。常犯的錯(cuò)誤有兩類：一是只考慮

采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，忽視了法律法規(guī)的要求和規(guī)范，任意地行使和發(fā)揮自身的權(quán)力;二是忽

視了采購(gòu)的目標(biāo)，更談不上對(duì)采購(gòu)原則的權(quán)衡和優(yōu)化。自以為只要采購(gòu)行為符合法律法規(guī)

的要求就圓滿地完成了采購(gòu)工作。殊不知，遵守法律法規(guī)只是對(duì)采購(gòu)的最基本要求。采購(gòu)

人員應(yīng)當(dāng)整體看待采購(gòu)目標(biāo)、原則和制約因素三者之間的聯(lián)系，充分了解市場(chǎng)，制訂并優(yōu)

化采購(gòu)方案，在采購(gòu)的各個(gè)階段平衡好各項(xiàng)采購(gòu)原則，在法律法規(guī)的框架內(nèi)選擇和應(yīng)用好

各種采購(gòu)工具，最終實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。

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