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(4)行政管理機關的質量管理義務。

國家對工程質量的監督管理主要是以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的，以法律法規和強制性標準為依據，以地基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為為主要內容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為主要手段。

建設工程發生質量事故，有關單位在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。

例：根據《建設工程質量管理條例》，下列說法中，錯誤的是( )。(10真)

A、發包人不得迫使承包人以低于成本的價格競標

B、發包人不得壓縮合同的合理工期

C、勘察、設計和施工單位的質量責任不包括分包商承攬的工程

D、監理單位不得與被監理工程的承包人以及材料設備供應商有隸屬關系或利害關系

【參考答案】C

(七)工程安全生產管理

1、工程安全生產管理概述

2、各工程安全生產管理主體的義務

(1)建設單位

①選擇符合資質條件的設計、監理、勘察與施工單位。

②勞動安全設施三同時原則。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

③項目安全措施的備案。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

(2)勘察單位

(3)設計單位

(4)監理單位

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，

應當要求施工單位整改;

情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位;

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

(5)建筑施工企業

①在資質等級許可的范圍內承攬工程。

②辦理安全許可證。建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。安全生產許可證的有效期為3年，期滿可申請辦理延期。

③建立健全安全生產管理制度。施工單位法定代表人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位的項目負責人對項目的安全生產工作全面負責。

建筑施工企業應當依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

④施工現場的安全管理。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

⑤對施工人員的安全管理，主要包括有持證上崗、保險制度、安全生產教育培訓制度等。

⑥處理安全生產事故。施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

(6)政府行政管理機構也承擔著重要的安全監管義務。政府機構的安全監管義務內容主要有：

①審查安全生產事項。建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

②監督檢查。

③接受安全事故及安全隱患的檢報。

④處理安全生產事故?？h級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，安全生產事故依嚴重程度分為一般、較大、重大、特別重大四個等級，并實行分等級逐級上報制度，重大及特別重大安全生產事故應當逐級報至國務院安全生產監督管理部門，每級上報的時間不得超過2小時。

例：政府行政管理機構對建設工程安全生產的監督管理義務不包括( )。(10真)

A、接受安全事故及安全隱患的檢報

B、審查安全生產事項

C、建立健全安全生產管理制度

D、處理安全生產事故

【參考答案】C

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（責任編輯：中大編輯）

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