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第6章 招標文件

招標文件是招標人向潛在投標人發出的要約邀請文件，是告知投標人招標項目內容、

范圍、數量與招標要求、投標資格要求、招標投標程序規則、投標文件編制與遞交要求、

評標標準與方法、合同條款與技術標準等招標投標活動主體必須掌握的信息和遵守的依

據，對招標投標各方均具有法律約束力。招標文件的有些內容只是為了說明招標投標的程

序要求，將來并不構成合同文件，例如投標人須知;有些內容，則構成合同文件，例如合

同條款、設計圖紙、技術標準與要求等。招標人應在招標文件中約定構成合同組成部分的

文件內容。

6.1工程招標文件

6.1.1工程招標文件的編寫

一般情況下，各類工程施工招標文件的內容大致相同，但組卷方式可能有所區別。此

處以《標準施工招標文件》(以下簡稱《標準文件》)為范本介紹工程施工招標文件的內

容和編寫要求。

《標準文件》共包含封面格式和四卷八章的內容，第一卷包括第一章至第五章，涉及

招標公告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單等內

容。其中，第一章和第三章并列給出了不同情況，由招標人根據招標項目特點和需要分別

選擇;第二卷由第六章圖紙組成;第三卷由第七章技術標準和要求組成。第四卷由第八章

投標文件格式組成。

(1)封面格式

《標準文件》封面格式包括下列內容：項目名稱、標段名稱(如有)、標識出“招標

文件”這四個字、招標人名稱和單位印章、時間。

(2)招標公告與投標邀請書

招標公告與投標邀請書是《標準文件》的第一章。對于未進行資格預審項目的公開

招標項目，招標文件應包括招標公告;對于邀請招標項目，招標文件應包括投標邀請書：

對于已經進行資格預審的項目，招標文件也應包括投標邀請書(代資格預審通過通知

書)。

1)招標公告(未進行資格預審)。招標公告包括項目名稱、招標條件、項目概況與

招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標截止日期、投標文件的遞交、發布公

告的媒介和聯系方式等內容，詳見本教材5.3.1和5.3.2相關內容。

2)投標邀請書(適用于邀請招標)。適用于邀請招標的投標邀請書一般包括項目名

稱、被邀請人名稱、招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲 取、投標截止日期、投標文件的遞交、確認和聯系方式等內容，其中大部分內容與招標公

告基本相同，唯一區別是：投標邀請書無需說明發布公告的媒介，但對投標人增加了在收

到投標邀請書后的約定時間內，以傳真或快遞方式予以確認是否參加投標的要求。

3)投標邀請書(代資格預審通過通知書)。適用于代資格預審通過通知書的投標邀

請書一般包括項目名稱、被邀請人名稱、購買招標文件的時間、售價、投標截止時間、收

到邀請書的確認時間和聯系方式等。與適用于邀請招標的投標邀請書相比，由于已經經過

了資格預審階段，所以在代資格預審通過通知書的投標邀請書內容里，不包括招標條件、

項目概況與招標范圍和投標人資格要求等內容。

此外，應注意，招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接

受聯合體投標。

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（責任編輯：中大編輯）

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