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為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點,小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》考試要點,希望對您參加本次考試有所幫助!
1.2采購的任務(wù)和計劃
1.2.1采購工作的主要任務(wù)
(1)明確采購目標(biāo)
(2)組建采購機構(gòu)
(3)編制采購計劃
(4)采購實施
(5)采購后評價
1.2.2采購計劃
在實施采購活動中,編制采購計劃是一項主要的內(nèi)容。采購計劃是采購人明確采購需
求并了解供應(yīng)市場情況后,對實施采購活動作出的具體安排。
采購計劃的主要內(nèi)容包括:采購對象(貨物、工程或服務(wù))、采購規(guī)模(數(shù)量)、采
購預(yù)算、采購的方式、采購周期(包括時間、進度表)、采購文件等。在通常的采購計劃
中,采購人還應(yīng)明確采購的具體實施機構(gòu),可以是采購人自己,也可以委托采購代理
機構(gòu)。
1.3采購的分類
采購有很多種分類方式,通常意義的采購有以下幾種分類:
1)按照支付對價的方式劃分,可以分為購買、租賃、委托、雇傭等;
2)按照選擇交易主體的方式劃分,可以分為招標(biāo)、詢價、訂單、磋商、競價、比選
等方式;
3)按照采購主體劃分,可以分為政府采購、企業(yè)采購和個人采購;
4)按照交易主體的國別和采購標(biāo)的物的來源地劃分,可以分為國內(nèi)采購和國際
采購;
5)按照采購標(biāo)的物的屬性劃分,可分為工程采購、貨物采購和服務(wù)采購。
除此外,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行把采購方式劃分為國際競爭性招標(biāo)、有限國際招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、詢價采購、直接簽訂合同等方式。
我國政府采購方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購
等方式。區(qū)別于通常的采購,這些采購方式都具有特定的含義和專門的程序,不僅適用于
特殊資金和特定部門的采購行為,也可以適用于一般資金和主體的采購行為。
1.4采購的方式和實施程序
1.4.1采購的主要方式
按照選擇交易主體的方式劃分,常用的采購方式有招標(biāo)、詢價、訂單、磋商、競價、比
選等方式。采購人應(yīng)根據(jù)采購目的和要求,以及市場的供應(yīng)情況,選擇恰當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>
1)招標(biāo):是一種賣方有序競爭采購方式。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
2)詢價:是指采購人向供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)詢問價格,確定
選擇交易對象及交易條件的采購方式。在公共采購中,通常要求詢價對象的數(shù)量為三個及
以上。
3)訂單:是指采購人主動向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達成交易的采購方式。
4)磋商:是采購人與一個或多個供應(yīng)商或承包人談判,商定工程、貨物或服務(wù)的價
格、條件和合同條款,簽訂合同的采購方式。政府采購中的單一來源采購和競爭性談判均
屬于磋商。
5)競價:是指供應(yīng)商或承包人按照采購人規(guī)定的方式和期限相繼提交更低出價,采
購人從中選擇交易對象的采購方式。為降低采購成本,提高競爭程度,將信息技術(shù)與競價
方式相結(jié)合以實現(xiàn)在線實時采購的電子競價已得到越來越廣泛的應(yīng)用。
6)比選:是采購人公開發(fā)出采購信息,邀請多個供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨
物或服務(wù)提供報價和方案,按照事先公布的規(guī)則進行比較從中選擇交易對象的采購方式。
與招標(biāo)相比,比選的規(guī)范程度較低,需要在實踐中繼續(xù)探索和完善。
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