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(2)工程建設項目勘察設計
工程建設項目建設可以分為規劃建議、立項決策、勘察設計、施工、竣工驗收等階段，其中，勘察設計是承前啟后，決定項目建設成效的關鍵階段。
工程建設項目勘察是指對工程建設項目場地的地形、地質及水文等要素進行測量、測繪、測試、觀察、調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價，形成勘察成果技術資料，為工程建設項目的可行性評價、選址、規劃、設計和施工提供科學可靠的依據。工程地質條件復雜或具有特殊要求的大型復雜工程建設項目勘察一般分為四個階段：為建設項目選址及可行性研究做準備的可研勘察;為初步設計提供依據的初設勘察;為施工圖設計做準備的詳細勘察;為項目地基工程施工做準備的施工勘察。一般工程建設項目只需要進行可研勘察和初設勘察。
工程建設項目實施階段的設計是以工程可行性研究報告為依據，運用工程技術理論及技術經濟方法，解決工程建設項目實施的具體技術和經濟問題，為工程建設項目功能布局、組合、造型、結構、構造、生產工藝流程、材料設備選型、周圍環境的相互聯系等進行深入細致的分析研究，制定一個完整的建設方案，編制系統的設計圖紙和技術標準。
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工程建設項目設計分階段控制的特征
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工業、交通、電力、市政等工程建設項目設計一般劃分為初步設計、施工圖設計兩個階段，其中方案設計包括在工程可行性研究中。大型復雜工業項目，或有復雜技術問題的主體工程，往往在初步設計和施工圖設計之間又增加技術設計階段，或將工程初步設計與技術設計兩階段合并成為擴大初步設計。
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水電工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、招標設計和施工圖設計四個階段，其中可行性研究相當于其他行業的初步設計，招標設計相當于擴大初步設計。水利工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖設計四個階段。
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民用建筑工程設計
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一般劃分為方案設計(指實施性方案設計，而概念性方案設計屬于工程可行性研究)、初步設計和施工圖設計三個階段。技術要求簡單的民用建筑工程經有關建設主管部門同意，設計委托合同可以約定，方案設計審批后直接進入施工圖設計，即簡化成兩階段設計。
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工程方案設計
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工程方案設計文件一般包括設計說明書(包括各專業設計說明以及投資估算等內容)、總平面圖以及建筑設計圖紙、設計委托或設計合同中規定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。
工程方案設計文件的內容和深度應該滿足辦理工程建設項目審批、規劃、土地、環保等有關手續和編制初步設計文件的需要。
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工程初步設計
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工程初步設計文件包括設計說明書(包括設計總說明和各專業設計說明)、工程總平面和有關專業設計圖紙、主要設備材料表、工程概算書。
初步設計文件的設計深度應滿足編制施工圖設計文件的需要。復雜、大型工程初步設計前往往還需要穿插進行特殊試驗與設計，以取得特殊的技術參數用以支持和完善工程初步設計。
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工程施工圖設計
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施工圖設計文件應該包括滿足工程施工需要和設計合同要求的工程總平面和各專業設計圖紙(含圖紙目錄、設計說明、設計圖紙和必要的設備、材料表)、工程概算書或合同要求的工程預算書。
施工圖設計深度應滿足各專業工程施工操作和設備材料采購、非標準設備制作的需要。
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反映工程建設項目設計功能、規模標準的主要指標
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各行業工程建設項目設計功能、規模標準的技術經濟指標各不相同。
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建筑工程的主要技術經濟指標:①工程建設項目設計功能定位要求。②工程建設項目規模和設計標準。③工程建設項目設計方案的技術經濟性指標。④工程建設項目造價指標。
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工程建設項目設計對工程造價和質量的影響作用
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項目投資決策一旦確定下來，則工程規劃設計階段對工程建設項目的功能定位、規模標準、質量、造價具有決定性作用，對工程造價實際影響程度可達到75％。規劃設計是優化和控制工程質量、造價最重要和最有利的階段。
我國對工程建設項目實行限額設計的辦法。工程建設項目設計招標文件中通常給出項目可行性研究報告中的工程投資限額，作為投標人實施工程設計控制和優化的目標依據。
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工程設計招標的特點和有關費用
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知識產權和補償費用
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《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》：對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予一定的補償，并在招標文件或投標邀請函中明確補償標準。若投標人數量過多，招標人可在招標文件中約定對一定數量的投標人進行不同程度的補償。
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投標競爭特點和收費報價
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工程設計招標競爭的關鍵是設計方案的優劣和設計團隊的素質能力，而不是設計服務費用，這也是設計招標投標的主要特點。應在合理進行設計費競爭報價。
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工程建設項目設計管理特征
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①制訂設計工作計劃。②設計成果交付形式和時限。③工程施工服務。④設計風險控制。
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概念
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指具有相應資質的工程監理企業接受項目業主的委托，依據國家有關法律、法規、技術標準和規范、設計文件、工程監理委托合同及有關的建設工程合同等，對工程實施的專業化監督管理。
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范圍
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工程范圍
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《建設工程質量管理條例》明確規定下列建設項目必須實行監理：國家重點建設項目，大中型公用事業項目，成片開發的住宅小區工程，利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程，以及國家規定必須實行監理的其他工程。此后，原建設部印發的《建設工程監理范圍和規模標準規定》對上述強制監理的工程范圍作了進一步具體規定。
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階段范圍
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國家發布的《建設工程監理規范》也只涉及施工階段的監理。
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內容和目標
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建設工程監理的內容一般包括從勘察設計(可能包含勘察設計監理)、施工、設備采購及安裝調試、竣工驗收直至保修期結束，對項目建設進行監督和管理，對建設工程各個階段進行質量、進度、造價、安全控制，對合同和信息進行管理，并組織協調項目建設有關各方的關系。
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建設工程監理的目標就是圍繞工程建設活動，通過系統的、行之有效的科學管理、監督檢查、組織協調手段、方法和措施，對工程實施的條件、程序、工藝和過程等進行控制，保證工程建設項目按照合同約定、設計圖紙與技術標準順利組織實施，實現工程建設質量、進度、造價、安全等要素的預期控制目標。
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特征
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①建設工程監理具有技術服務特點。②建設工程監理具有獨立性和公正性。
建設工程監理的以上特點決定了監理單位以及具體監理人員的經驗、能力和職業信譽是決定監理服務質量的主要因素，是建設工程監理招標時要考慮的主要評價標準。
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監理單位的定位
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與項目業主的關系
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二者在法律上是平等的合同主體關系，是委托人與受托人的關系。
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與工程承包人的關系
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監理單位與工程承包人之間不存在合同關系和利益關系，只存在監理與被監理的工程建設管理關系。
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與政府質量監督單位的關系
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政府的工程質量監督單位是依據國家的法律法規，就工程建設項目質量及其所有參建單位行為采用巡查、抽檢、指導等形式實施強制監督職責的政府監督機構；監理單位是社會化、專業化、現場化的工程監理機構，其工程監理行為接受政府工程質量監督單位的監督。
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實施程序
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①成立項目監理機構，確定總監理工程師；②按照中標監理大綱編制建設工程監理規劃；③按照監理規劃制定各專業監理實施細則；④依據監理實施細則有序、嚴格、規范實施監理工作；⑤參與竣工驗收，結算審核，簽署建設工程監理意見；⑥向項目業主提交建設工程監理檔案資料；⑦編寫工程質量評估等報告和工程監理工作總結。
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監理服務收費
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《建設工程監理與相關服務收費管理規定》要求，鐵路、水運、公路、水電、水利工程的施工監理服務收費，按工程設計概算中的建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算；其他工程的施工監理服務收費，按照建設工程概算投資額分檔定額計費方式計算，若工程概算投資額分檔計費的計費額為建筑安裝工程費、設備購置費和聯合試運轉費之和，且設備購置費和聯合試運轉費占工程概算投資額40％以上的，其建筑安裝工程費全部計入計費額，設備購置費和聯合試運轉費按40％的比例計入計費額。
其他勘察設計、保修階段的相關監理服務收費按相關服務工作所需工日和《建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準》計算。
監理服務費用的組成主要包括人年費(或人月費)、現場辦公費、食宿費、交通設施費、儀器、設備折舊費、檢測檢驗費、公司管理費、稅金等各個分項的金額，其中人年(月)費應按不同崗位的人員分別組價。
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監理招標的特點
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建設工程監理服務與勘察設計、施工承包、貨物采購等最大區別為：監理不直接產出新的物質成果或信息成果，而是受項目業主委托對工程建設活動依法提供監督、管理、協調、咨詢等服務。相應地，監理招標的基本需求是選擇具有相應資格和能力的監理單位及其專業監理人員。監理招標應該引導監理投標單位注重素質能力的競爭，而不是價格競爭。
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概念及其與監理的關系
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建設項目管理服務是指項目業主或投資主體委托專業的項目管理單位對工程建設項目全過程或分階段實施的管理服務行為。建設項目代建管理服務是其中的一種典型模式。
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建設工程監理也應是項目管理服務的一種方式，其任務、內容與作用是相互包容、補充或相似的。
工程建設項目管理服務及其招標的大多數特性和需求與建設工程監理是相同或相似的。工程建設項目管理服務與建設工程監理服務相比，其服務內容、范圍、過程和模式一般要更加寬泛、全面、系統綜合。工程建設項目管理服務的工作范圍既包括了對建設工程監理工作的監督管理，也可以涵蓋監理工作范圍之外的幾乎所有工程建設項目管理工作。
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工程建設項目管理模式分類
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國際典型模式
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項目管理服務(PM或PMA)
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項目管理服務單位沒有選擇各類設計、施工承包人，決定設計變更、工程造價的控制權利和相應責任，與各承包人不訂立合同，而只是管理協調關系。也稱為項目管理一體化模式，運用服務的范圍較廣。
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優點：項目管理公司從工程建設項目前期階段開始對項目全過程實施管理服務，有利于充分發揮項目管理公司的管理專業技能、經驗和優勢，形成統一、連續、系統的管理思路；有利于統一協調和管理工程建設項目的設計與施工，減少設計與施工的相互脫節和矛盾，減少工程設計變更與返工；可以方便地采用分階段發包選擇施工承包人和貨物供應商，有利于縮短建設工期；項目業主在項目建設全過程可以提出必要的設計和施工變更，對工程建設項目投資、進度和質量實行較強的控制。缺點：項目業主與各類承包人之間增加了管理層次，要求項目管理單位應具有較高的工程建設項目設計規劃和施工規劃及其協調管理水平，項目經理及其管理團隊的素質、能力至關重要，直接影響工程建設項目的效益；項目經理不承擔工程造價的決策控制權，項目業主的投資控制責任和風險較大。
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項目管理承包(PMC)
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項目管理承包人與項目業主簽訂項目管理承包合同，并與項目業主委托的其他專業咨詢顧問密切合作，對工程建設項目實施管理、協調和控制。項目管理承包人可分階段發包選擇施工和貨物供應承包人，但選定的承包人須經項目業主批準。
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項目管理承包人直接與各施工和貨物供應承包人簽訂承包合同，這是項目管理承包(PMC)與項目管理服務(PM)的主要區別，其中前者還具有以下特征：a.項目管理承包人的角色實質上仍然具有項目業主咨詢顧問的性質。項目業主對管理承包人一般采用固定或浮動酬金加成本補償的合同支付方式，同時，項目業主設定工程施工造價控制目標，節獎超罰。b.采用PMC模式運作的工程建設項目通常具有規模大、技術含量高的特點。c.優點：除了具有PM模式的優點外，還有項目業主的責任風險降低，與項目管理承包人的管理責任邊界清晰。缺點：項目業主與各施工、采購承包人沒有合同關系，對工程施工造價、質量和進度的控制影響力降低，主要依賴項目管理承包人控制，如果管理承包人素質、能力不符合要求，則容易發生管理爭端，并可能導致項目管理的成敗。
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代理型建造管理(CM“Agency”)
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又稱為階段發包方式或快速軌道方式,采用“邊設計、邊發包、邊施工”的階段性發包方式。
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a.CM經理是項目業主的咨詢和代理，自工程設計開始與工程設計師組成一個聯合小組，共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工，CM經理主要發揮監督、協調和管理作用。
b.項目業主直接與承包人簽訂施工承包合同，組織設計與施工合理交叉，可縮短從規劃設計到竣工的周期。
c.優點：項目業主可自主選定設計建筑師／工程師，并為CM經理和設計工程師、施工承包人確定完整的項目管理工作范圍、原則和目標。提高工程設計的“可施工性”，減少施工階段的設計變更和返工。缺點：項目業主在工程完成前對工程造價心中無數，由于分階段招標發包，CM經理不可能對工程進度和成本作出保證，可能發生承包人的工程索賠和變更的費用較高，項目業主投資風險較大。
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風險型建造管理(CM“At-Risk”)
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CM經理在開發和設計階段相當于項目業主的咨詢顧問，在施工階段擔任工程總承包人的角色；設定工程施工最大價格(GMP)，以控制投資目標。
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這種模式在英國也被稱為管理承包。
除代理型CM模式特點外，優點還有：項目業主對工程建設項目總投資、工期及其控制心中有數，項目業主的投資風險較小。缺點：GMP中包含CM經理難于控制的工程設計和施工投標的不確定因素，因此確定GMP時，特別針對其中施工不可預見費，項目業主與CM公司意見往往不易統一；可供選擇的具有較強實力、水平能夠承擔風險的CM公司較少。
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國內
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目前，國內工程建設項目管理服務尚未成熟定型。A.按照項目管理服務過程的時間跨度可分為全過程、階段性兩類。B.按照項目管理服務的管理責任不同可分為咨詢協調型、責任承包型。目前應用較多的項目代建就屬于責任承包型的項目管理服務模式。C.按照項目管理服務的專業范圍不同可分為全面服務型和專業服務型。
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服務的內容范圍
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主要取決于采取何種項目管理模式，即對項目管理服務的時間跨度、專業工作范圍以及管理責任三個方面如何決策和約定。
一般來說，項目業主傾向于把難度大、技術復雜的管理工作以責任承包的方式委托給專業項目管理單位，其余難度較小的管理工作則優先考慮自行開展或以咨詢協調的方式委托項目管理單位。
項目管理服務工作的內容范圍，即使采用相同的管理過程與責任方式，仍可能因為與項目業主的責任分工不同而有所區別。
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招標人和招標特點
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采用工程建設項目全過程管理方式，項目管理服務招標的時間可能處于工程建設項目前期決策階段，項目招標人可能是項目發起人，也可能是投資人或投資人設立的項目法人，其中政府工程代建管理項目的招標人情況則更加復雜，既可能是該工程建設項目投資的政府主管部門，也可能是項目建成后的產權管理或使用單位，還可能是政府為本工程建設專門設立的項目指揮部等臨時機構。但無論哪類招標人都必須經過正式授權，且必須具有法人身份，辦理法人注冊登記。
項目管理服務招標與建設工程監理招標類似，其招標采購的標的是不構成物質產品的智能服務，項目管理服務單位及其投入項目管理人員的素質信譽、經驗能力是構成投標競爭和招標選擇的主要因素。因此，項目管理服務招標不應將服務價格作為主要競爭和評價因素。
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科技研究項目包括科技開發和科技咨詢服務兩種類型，兩者又分為國家科研課題與企業科技課題?！?strong>科技項目招標投標管理暫行辦法》(國科發計字[2000]589號)和《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》(國科發財字[2002]165號)對科技項目及其國家科研計劃課題實行招標作出了具體規定。
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1)項目的技術特征和需求
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功能特征
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技術按照使用功能可以分為產品技術、產業技術和管理技術。一般地說，科技研究開發項目招標的主要是產品技術或產業技術，而科技咨詢服務項目招標的大都是管理技術。
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形態特征
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軟件技術、勞動密集型技術、資本密集型技術等。技術的不同存在形態要求的招標采購方式也有所不同。
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階段特征
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科技項目具有創意構思、實驗室試驗、中間性試驗、批量化生產等一系列階段?？萍柬椖坎煌l展階段的不確定性、風險性、創新性和成熟性的差異很大，對研究團隊和研究經費要求相差甚遠。
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創新特征
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主要反映科技項目的發展水平和新穎程度，不同的創新特征決定了招標的方式和投標人的選擇要求。
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2)項目的經濟特征和需求
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①項目開發和咨詢費用構成
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不同類型科技項目的費用構成有所區別，科技項目費用構成的共同特點是研究開發和咨詢服務人員的勞務報酬占項目費用的比重較大。此外，咨詢服務項目獲取數據資料的費用及研究開發項目的儀器設備的費用均要高一些?？萍柬椖康拈_發和咨詢費用也是招標需要考慮的因素。
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②項目運營成本
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③費用支付和進度安排
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3)項目的管理特征和需求
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①知識產權管理
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主要涉及招標人的自有技術成果的私有性與政府資助的公共服務的公益性的關系。科技項目有資產專用屬性。
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②質量、進度管理
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③風險控制管理
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④項目管理機制
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科技招標投標項目實施成功的關鍵在于建立與完善項目管理機制。
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定義
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物品從供應地向接受地的實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機地結合
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內涵
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企業物流是指企業生產經營過程中，物品從原材料供應，經過生產加工，到產成品和銷售，以及伴隨生產消費過程中所產生的廢棄物的回收再利用的完整循環活動。從系統論角度分析，企業物流是一個承受外界環境干擾作用的具有輸入—轉換—輸出功能的自適應體系。
企業物流是由企業經營活動中的供應物流、生產物流、銷售物流三個主要階段和在生產過程中所產生的廢棄物流及返品物流所組成。這是從企業物流內部的視角來觀察物流活動。
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特征
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①企業生產物流具有連續性；②企業生產物流的關鍵特征是物料流轉；③企業物流成本具有二律背反性。
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分類
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生產企業物流
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分為原材料及設備采購供應階段物流、生產階段物流、銷售階段物流、返品的回收物流、廢舊物資物流等階段物流形式
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流通企業物流
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指從事商品流通的企業和專職從事實物流通的企業的物流。包括：批發企業的物流、零售企業的物流、倉儲企業的物流、配送中心的物流、“第三方物流”企業的物流(國家標準物流術語對“第三方物流”定義：由供方與需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式)等。
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功能
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包裝活動、裝卸活動、運輸活動、儲存活動、配送活動、信息管理活動等。在全部物流活動中只有裝卸活動伴隨物流活動的始終。運輸是物流的核心，以至于在許多場合，它被作為整個物流的代名詞。保管活動也是物流的核心，與運輸活動具有同等重要的地位。
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系統化管理
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物流系統是由物流作業系統和物流信息支持系統構成。從系統化的觀點出發，物流系統管理是通過整個物流系統中物資流、資金流與信息流的協調整合，充分滿足用戶的最佳需求和提高商品的購買價值。
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例：以下屬于國家規定必須實行監理的建設項目包括()。
A.國家重點建設項目 B.大中型公用事業項目
C.成片開發的經濟開發區工程 D.利用外國政府援助資金的工程
答案：ABD
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