為了幫助考生更好的復習2011年招標師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標師考試中招標采購專業務實考點，希望可以對參加2011年招標師考試的各位同學有所幫助！

十一、評標辦法

評標辦法是招標活動過程中的“關鍵一環”。評標辦法質量高低直接影響本次招標活動能否評選出理想中標人即招標結果。其評標方法在國家七部委12號令中第二十九條中規定“評標辦法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、法規允許的其他評標方法”。《標準文件》中規定了兩種評標辦法：經評審的最低投標價法和綜合評估法。兩個辦法正好對應了《中華人民共和國招標投標法》第四十一條中的兩個“能夠”，在試行中省卻了選擇其他方法的麻煩。其實有這兩個方法已經足夠，其他方法也只是這兩個方法在程序上的演變，大同小異。

評審的因素和標準在《標準文件》中已經載明，而量化標準和評分標準還需根據施工工程的情況進行協商和編制，填寫在評標辦法“前附表”里。招標代理機構應根據工程施工項目情況認真、細致編制，并充分尊重招標人意見。

評標量化標準和評審標準的編制是招標代理機構技術含量比較高的工作，各分類之間、分值之間和權重之間存在著微妙的關系，如何編制才可以選定出招標人滿意的預中標人，這就給招標代理機構提出了一個標準較高的試卷，需要作為一個獨立的主題來討論，不在此詳述。

《標準文件》中已經對兩種評標辦法的評標程序做了明確表述，試點工程施工項目操作時應嚴格執行。依筆者建議還應在此要告之監督機構是誰，有無公證人員參加。

十二、參考資料

編制施工招標文件時，尤其是編制特殊行業中大型基礎工程(如工業廠房、橋梁、涵洞、碼頭、水壩等)時，除招標文件中的工程概況外，還應編制一套詳細的參考資料與招標文件和圖紙同時發售，對其所施工工程的項目狀況和現場條件做出詳細說明。

在工程建設中，現場條件指工程建設在施工現場進行施工前所具備的條件，這些條件對施工組織設計和具體施工有直接影響，也直接影響到工程報價和工程造價。參考資料中的現場條件含自然條件、水文地質勘察及經濟條件等，文件中應做詳細介紹，使投標人熟悉其工程施工環境，合理考慮風險，在編制施工組織設計時得以考慮周全，并合理報價。一般講，現場條件中包括自然條件、經濟條件、環境條件、生活福利條件等其他招標人認為需提供的資料。

投標單位在購買招標文件后應進行現場踏勘，詳細了解和調查參考資料中所提供的這些條件，作為編制施工組織設計和報價時的依據。

大型特殊工程招標時，項目狀況如在工程概況中已經標明，再在參考資料中詳細說明一下即可。

工程施工招標時招標人還應在參考資料中提供詳勘資料，沒有詳勘時起碼也應提供初勘資料。

編制“參考資料”，應本著公平、公正、公開的原則和認真負責的精神，給各投標人一個同樣的平臺，來展示自己的實力，所以應力求細致、明了、精確，招標前可能招標人和招標代理機構工作人員會感到做這些工作比較麻煩，但評標時和簽訂合同時，其效果就明顯的表露出來，省卻了更多的麻煩，得以快速、順利的進入工程施工程序。

以上簡單介紹了筆者學習《標準文件》結合以往操作工程施工招標項目的經驗和編制招標文件的心得，供大家討論。

國家九部委局編制的2007版《標準文件》，對編制工程施工招標文件提供了便利條件，但各行業的工程有好多差異，每個工程都有自己的特殊性，“試行規定”第三條也作出了各行業施工招標文件編制時的規定：“國務院有關行業主管部門可根據《標準施工招標文件》并結合本行業施工招標特點和管理需要，編制行業標準招標文件。行業標準施工招標文件重點對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術標準和要求”作出具體規定”。所以工程施工招標文件不可能千篇一律，《標準文件》還只是試行階段，還需要從事招標投標活動的各主體逐漸適應和推廣使用，在使用的過程中逐步完善。筆者在實際工作中接觸了很多特殊專業的特殊工程，深感編制工程施工招標文件的過程就是一個不斷學習進步的過程，專業知識接觸越多，原先所學的知識越不夠用。所以，我希望做為招標代理工作人員，多學習一些其他專業的知識，努力提高自己的業務能力，這個業務能力并不單單指招標投標法律法規的運用以及操作招標程序的能力，而是包括其他各行業的專業知識。應該多學習，多向其他專家請教，不可能是全才，但不要當“太”外行的人，最起碼做到在討論工程施工招標文件時能聽得懂專業術語，不去講外行話。只有這樣編制的招標文件才能合理、合法，才能最大限度地滿足工程項目要求，并在操作項目過程中做到招標人滿意，投標人無異議，監督機構放心。只有做到在招標工作結束后，業主簽訂合同和工程實施過程中，還能繼續地感受到招標代理機構從接受委托進入項目到項目結束所提供的支持和幫助仍然有效，才算稱得上是一個優秀的招標代理機構。

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