為了幫助考生更好的復習2011年招標師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標師考試中招標采購法律法規與政策知識點，希望可以對參加2011年招標師考試的各位同學有所幫助！

邀請招標失敗原因及對策探討

邀請招標雖然在一定程度上限制了競爭范圍，但在提高采購效率、降低采購成本和縮短采購時間方面具有一定的優勢，因此對于一些采購量不大或采購周期有一定要求的項目而言，在招標采購中邀請招標是首選的采購方式。

不過邀請招標由于參加投標的單位數量受到限制，如操作不當也容易發生招標失敗的情況，因為根據《招標投標法》和《上海市政府采購招標投標暫行辦法》的有關規定，參加投標的投標人(或有效標)少于3個的即認為招標失敗，需按規定重新招標。下面我們對邀請招標發生失敗的原因及對策進行簡單的探討。

導致投標人(或有效標)少于3個的主要原因如下：

1. 因對邀請單位資格審查疏忽導致部分投標單位資格不符合招標要求;

2. 未按投標截止時間送達投標文件或有單位中途退標;

3. 投標文件不符合規定：如未按規定標記、密封、未經法定代表人簽署或未蓋投標單位公章、內容不全或字跡模糊辨認不清;

4. 部分投標人標書內容與招標文件嚴重偏離或沒有實質性響應招標文件;

5. 因招標文件編制不當導致全部投標與招標實際要求不符;

6. 發生標底泄露、投標單位串標或招標內容發生重大變化等。

針對上述問題我們采取的相應對策為：

1. 加強資質審查工作，針對項目內容邀請符合相應資格的單位參加投標，在標書發出前召開招標交底會，確認所邀請的單位有項目實施能力并響應投標邀請。同時確定適當數量的邀請投標單位(一般為4-5家);

2. 在招標文件中明確投標文件不符合規定的具體情況，強調投標截止時間;

3. 招標人招標前應作好充分的招標準備工作，明確招標目的，在招標文件中應對所招標項目、內容描述準確，要求明確、合理，及時組織招標項目的答疑，對所發生的疑問以補充文件形式統一書面答復;

4. 加強標底管理或采取無標底招標，保證邀請的投標人不屬于同一利益集團;

5. 為保證投標工作正常進行，規定一定數量的投標保證金。

通過采取上述措施，我們基本可以避免邀請招標失敗的情況發生。

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