為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

5.5資格審查的程序和注意事項

5.5.1資格預審的評審程序

資格預審的評審工作包括建立資格審查委員會、初步審查、詳細審查、澄清、評審和

編寫評審報告等程序。

(1)組建資格審查委員會

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會的組建應當符合招標投標法及其實施條例有關評標委員會的規(guī)定。其中招標人代表應具有完成相應項目資格審查的業(yè)務素質(zhì)和能力，人數(shù)不能超過資格審查委員會成員的1/3;有關技術、經(jīng)濟等方面的專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，不得少于成員總數(shù)的2/3。與申請人有利害關系的人不得進入資格審查委員會，已經(jīng)進入的應當更換。審查委員會成員的名單在審查結(jié)果確定前應當保密。

(2)初步審查

初步審查的因素主要有：申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人等內(nèi)容。

初步審查一般包括審查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致;資格預審申請文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;申請文件是否按照資格預審文件中規(guī)定的內(nèi)容格式編寫;聯(lián)合體申請人是否提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明

確聯(lián)合體成員責任分工等。上述因素只要有一項不合格，就不能通過初步審查。

(3)詳細審查

詳細審查是審查委員會對通過初步審查的申請人的資格預審申請文件進行進一步審

查。常見的詳細審查因素和標準如下：

1)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍是否與招標項目一致，執(zhí)照期限是否有效。

①公司名稱。營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為法定名稱，投標人名稱必須與營業(yè)執(zhí)照上的名

稱一致。

②營業(yè)范圍。投標人的營業(yè)范圍應符合招標項目的要求。

③有效期。一般要求營業(yè)執(zhí)照的有效期應覆蓋投標有效期，以便保證投標人一旦中標

將可以合法簽訂合同。逾期未進行年檢的營業(yè)執(zhí)照無效。

④法定代表人。投標文件應由法定代表人或其授權的代表簽字。資格審查委員會審查

營業(yè)執(zhí)照確認投標文件或法定代表人授權書是否是由營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的法定代表人簽字或

授權。

⑤注冊資本。對于有限責任公司，營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是投標人無力清償債務被宣

布破產(chǎn)時其投資人承擔的最高責任限額。

2)企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。施工和服務企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍和等級是否滿足資格

條件要求;貨物生產(chǎn)供應企業(yè)是否具有相應的生產(chǎn)供應許可證、產(chǎn)品強制認證等證明

文件。

3)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可范圍是否與招標項目一致，執(zhí)證期限是否有效。

4)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認證書。認證范圍是否與招標項目

一致，執(zhí)證期限在招標期間是否有效。

5)財務狀況。審查經(jīng)會計師事務所或審計機構(gòu)審計的近年財務報表，包括資產(chǎn)負債

表、現(xiàn)金流量表、損益表和財務情況說明書以及銀行授信額度。核實申請人的資產(chǎn)規(guī)模、

營業(yè)收入、資產(chǎn)負債率及償債能力、流動資金比率、速動比率等抵御財務風險的能力是否

達到資格審查的標準要求。

6)類似項目業(yè)績。申請人提供招標人約定年限完成的類似項目情況應附中標通知書

或合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)的復印件等證明材料，正在施工或

生產(chǎn)和新承接的項目情況應附中標通知書或合同協(xié)議書的復印件等證明材料。根據(jù)申請人

完成類似項目業(yè)績的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、運行情況，評審其已有類似項目的施工或生產(chǎn)經(jīng)

驗的程度。

7)信譽。根據(jù)申請人近年來發(fā)生的訴訟或仲裁情況、質(zhì)量和安全事故、合同履約情

況，以及銀行資信，判斷其是否滿足資格預審文件規(guī)定的條件要求。

8)項目經(jīng)理和技術負責人的資格。審核項目經(jīng)理和其他技術管理人員的履歷、任

職、類似業(yè)績、技術職稱、職業(yè)資格等證明材料，評定其是否符合資格預審文件規(guī)定的資

格、能力要求。

9)聯(lián)合體申請人。審核聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體牽頭人與其他成員的責任分工是否明

確;聯(lián)合體的資質(zhì)等級是否符合要求;聯(lián)合體各方有無單獨或參加其他聯(lián)合體對同一標段的投標。

10)其他。審核資格預審申請文件是否滿足資格預審文件規(guī)定的其他要求，特別注

意是否存在投標人的限制情形，如本教材5.2.1(2)工程施工招標項目中對申請人的各

種限制情形。

(4)澄清

在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件

中不明確的內(nèi)容、明顯文字錯誤等進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面

形式，并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預

審申請文件的組成部分。審查委員會不得暗示或者誘導申請人作出澄清、說明，不得接受

申請人主動提出的澄清、說明。

相關文章：

2013年招標師考試招標采購專業(yè)實務講義

2012年招標師考試招標采購專業(yè)實務真題

更多關注：成績查詢   歷年真題 考試培訓 考試時間  

（責任編輯：中大編輯）