為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(4)貨物的價格特征和需求

1)貨物的價格構成。貨物的預算價格是指批準貨物的概(預)算金額。貨物采購價

格是指招標人按照招標采購方式選擇的中標貨物價格以及據此簽訂的采購合同價格。最終

的采購價格一般情況下應不高于預算價格。這就要求招標人既要了解市場價格行情，又要 確定合理的貨物技術性能需求。

貨物的采購價格有國內貨物價格和進口貨物價格之分。其中，國內貨物價格構成包

括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括：到岸

價、進口環節稅(包括進口關稅、進口增值稅、消費稅)、國內運費、國內運輸保險費和

其他雜費。

招標文件中應該合理分解貨物價格的構成，以便掌控各部分成本費用的合理水平。例

如，可以根據原材料價格、供應商生產規模以及技術管理水平估算其貨物的制造成本;可

以根據市場上運輸公司、保險公司的報價了解運保費行情，從而可以合理確定貨物預算價

格，并有效分析判斷投標報價。

2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預計期間，或者貨物所能生產產品或提供勞務的

數量。使用壽命的長短直接關系到招標人的經濟利益：相同技術規格的產品如果使用壽命

較短，則招標人再次采購的時間間隔就短，從而增加招標人的成本費用。相同功能的設

備，由于設計水平、制造質量、使用環境以及使用和維修單位的技術管理水平不同，其使

用壽命會有很大的差別，其中設計水平和制造質量是重要環節。

貨物的使用壽命也是采購貨物時需要重點考慮的因素。不同使用壽命的貨物，直接影

響招標人的經濟成本。尤其對于使用壽命敏感的貨物，一般將使用壽命作為強制性標準要

求，而使用壽命不敏感的貨物則往往忽略這一點。近年來逐步引入的全壽命周期成本方

法，將貨物壽命周期的經濟性以科學方式體現，并作為評標時選擇的重要因素。

3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護保養成本、維修改造成

本、故障成本和廢棄成本等。

貨物的全壽命周期中使用成本往往會數倍于采購成本，所以對于技術較為復雜的貨物

不僅要考慮一次性的采購成本，還必須從上述各方面綜合考慮使用成本，采取定量或定性

的辦法進行分析，從而選擇性能價格比最高的貨物投標方案。投標價格接近的貨物，如果

其能耗相差較大，高能耗貨物的后期使用成本必然高于能耗較低的產品從而造成其整體成

本高。此時，考慮低能耗的貨物則是一種明智的選擇。

貨物招標必須要對上述可能的使用成本作出要求，并在評標方法、標準中得以體現。

4)貨物的付款條件。合同價款的支付條件是合同的重要組成部分，是招標投標雙方

關心的重要內容，也是影響投標報價的主要因素之一，甚至是投標人是否參與投標的制約

因素之一。支付條件至少應包含如下因素：

①支付方式：

A.國際貿易經常采用的支付方式有電匯付款(T/T)、交單付款(D/P)、承兌付款

(D/A)和信用證付款(L/c)。

B.國內貿易經常采用的支付方式有電匯付款、匯票付款、支票付款、現金付款等。

②支付進度：支付進度一般分為預付款、進度款、交貨款、驗收款、質保金等，但也

可能根據實際需要省去或增加一些環節。設定支付方式和進度需要考慮多方面因素，包括

產品的價格、生產周期、產品生產與供應需要的資金分布狀態、招標人和投標人的財務狀

況和融資能力、市場供求狀況、不同貨物對招標投標雙方所能控制的風險范圍和幅度等。

考慮全面的支付條款會帶來雙贏的合作，反之會影響雙方的合作。

5)貨物的稅收。包括關稅、增值稅、購置稅、消費稅等。應該在招標文件中明確相

關規則，特別是國際貨物采購，稅收往往是一筆較大的費用開支，如果招標文件中不予以

明確，則會對評標和合同談判及合同履行造成不利影響。

(5)履約風險控制

1)貨物采購的風險控制是貨物招標采購管理的重要內容。由于供應商供貨能力、行

為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規避：一是對投標人進行嚴格的資格審查，要求

投標人提供一系列的技術、經濟等資格信譽資料幫助招標人分析判別其履約能力;二是在

招標文件中提出要求條件，讓投標人作出響應。

2)采購規模較大、合同履行周期較長、采購地區距離較遠的貨物，履約過程中面臨

市場價格波動、環境變化等風險因素較多。這就需要認真分析貨物采購的各種風險特征，

根據采購貨物的種類選擇恰當的合同計價類型，設置嚴密的風險條款，以合理規避和分配

采購、供應雙方履約中可能產生的風險。例如，設置貨物運輸保險條款轉移一部分風險;

設置法規政策調整條款分擔法規政策改變所引起的價格風險;設置市場價格波動條款雙方

合理分擔市場風險等。

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（責任編輯：中大編輯）