為了幫助考生系統的復習2012年招標師考試課程，全面的了解招標師考試教材的相關重點，小編特編輯匯總了2012年招標師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！
6.3服務招標文件
6.3.1特許經營項目融資
(1)招標文件的主要內容
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投標邀請書或招標公告、投標人須知具體內容和格式可以參照工程施工招標文件
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項目協議
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項目協議(草案)是特許經營項目融資招標文件的核心內容。不同種類的融資模式，項目協議的構成也不同，但一般都包括項目特許經營協議，而股權轉讓項目的項目協議另有股權轉讓合同和合資合同；TOT項目的項目協議另有資產轉讓(或經營權轉讓)合同和合資合同；BOT項目的項目協議視情況需要可以從項目特許經營協議中分離出產品或服務購買協議。
投標人對項目協議的響應修改情況將是評標的主要內容。
特許經營協議是以合同的形式確定項目中政府與投資人權利義務關系的核心法律文件。政府通常授權項目的行業主管部門作為特許經營協議的簽約主體。
BOT項目特許經營協議包括的內容。
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投標文件格式
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投標商務文件
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包括投標函、投標一覽表、法人代表授權書以及投標人資格證明文件。
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投標方案文件
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不同種類融資招標項目對投標方案的要求不盡相同，BOT項目一般包括：
A.融資方案，包括但不限于融資金額、融資成本、融資期限、還款時間表等。還須提供有關融資方的承諾函及信用支持等書面材料，以證實所需資金來源的可靠性。融資方案中應包括項目財務分析報告。
B.技術和管理方案。包括建設方案、運營維護方案和移交方案（無償移交）。
C.項目協議響應方案（應逐條響應，按條款順序將建議修改的內容填入特許經營協議條款偏差表中）。
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參考資料
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發售招標文件時一般會提供；主要目的是提高投標人準備投標的效率和投標文件的質量，節約投標人投標準備的時間和費用；參考資料的相關內容只供投標人參考。
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(2)評標方法和評標因素的選擇
1)評標方法。
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綜合評估法
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主要適用于技術、性能相對復雜，對投標人的財務狀況和融資能力要求比較高的項目
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可以鼓勵投標人最大限度地滿足招標文件中規定的技術、管理、財務、法律和投標報價各項要求。
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兩階段綜合評估法評標
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第一階段先對融資方案、技術和管理方案及協議響應方案進行評估，并設定相應方案的評估因素、合格標準和評分值。達到第一階段評估合格標準的投標人才有資格進入第二階段的投標報價評估。
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最終得分為其第一階段和第二階段的評估得分之和，招標人按照投標人的最終得分排序。
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第二階段應重點注意：一是投標報價評分占整體分數的權重，二是各投標報價之間的價格差距。設計評標方法時應進行試算
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柵欄評標法
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主要適用于對技術、性能沒有特殊要求，對投標人的融資能力要求不高的項目。
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方法簡單，缺點是不能全面、充分反映投標人在技術、管理、財務和法律方面的能力和做出的更大努力。類似工程招標中經評審的最低投標價法
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兩個階段評標
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第一階段先對融資方案、技術和管理方案、項目協議響應方案進行評估，各部分都超過最低要求的投標被認為是合格投標，進入第二階段評審。
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按照以上投標價格排序。
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第二階段對所有合格投標人的投標報價按投標價格高低排序。按資產轉讓價格由高到低或基礎設施產品或服務價格由低到高排序。
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投標報價
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投標報價是招標人評價和選擇投標人的關鍵因素
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BOT項目
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投標人的報價越低對招標人越有利
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股權轉讓項目
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投標人的報價越高對招標人越有利
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TOT項目
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轉讓資產的價格固定不變，投標人的產品(或服務)價格越低對招標人越有利
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產品(或服務)價格固定不變，投標人的資產轉讓價格越高對招標人越有利
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技術和管理方案
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是投標文件的重要內容
可行性、科學性、可靠性和合理性
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BOT項目
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工程設計、設備采購、驗收和運營維護管理、移交
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股權轉讓項目和TOT項目
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只包括項目運營維護管理和移交
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融資方案
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投標人的融資方案和財務狀況是評標的重要因素
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投標融資方案的評價標準是滿足項目實施需要的財務實力和融資能力，其提出的項目融資方案可靠、項目財務分析客觀可行。
融資方案主要包括資本金的籌措方案和貸款的籌措方案。
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項目協議響應方案
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修改內容是評標因素的組成部分
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投標人對項目協議文本提出不利于招標人權利的修改建議越少，或修改建議對招標人權利負面影響越小對招標人越有利。
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例：特許經營項目融資招標文件的()具體內容和格式可以參照工程施工招標文件。
A. 投標邀請書
B. 項目協議
C. 參考資料
D. 投標人須知
E. 投標文件格式
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