為了幫助考生更好的復習2011年招標師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標師考試中招標采購法律法規與政策知識點，希望可以對參加2011年招標師考試的各位同學有所幫助！

管理與采購6

第2章 招標采購項目管理

1、大綱要求

1.1熟悉招標采購的性質定位，在項目管理中的作用及相互關系。

1.2 掌握招標采購項目管理方案的制訂、實施與檢查;招標采購項目的質量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施;招標采購項目的服務要素管理和考核評價。

1.3了解招標采購項目的風險;招標采購項目風險的分析與應對辦法。

1.4 熟悉應用計算機信息技術實施招標采購項目管理。

2、知識點串講

2.1 相關知識點

招標采購：招標采購是指買方(招標人)通過公開的方式提出交易條件，并由賣方(投標人) 響應該條件而達成貨物、工程和服務采購的行為。

1)招標采購方式的優點在于：

①能有效的實現物有所值的目標。通過廣泛的競爭，使買方能夠得到價廉物美的工程、貨物和服務。②能促進公平競爭，使所有符合資格的潛在投標人都有機會參加同等競爭。③能促進投標人進行技術改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、貨物和服務的質量。④公開辦理各種采購手續，防止徇私舞弊問題的產生，有利于公眾監督，減少腐敗現象。

2)招標采購方式的缺點與不足表現在：

①程序和手續較為復雜，耗費時間，從發布招標公告到最后合同的簽訂可能經過幾個月時間，對急需的工程、貨物和服務采購難以適應。②招標采購需要的文件非常嚴謹，如考慮不周則容易發生廢標的情況，造成時間的延誤。③招標采購最大的特點是不可更改性，這使得招標采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是招標人的最佳選擇。④可能會出現投標人靠降低工程、貨物和服務質量來降低價格的傾向。提供高質量貨物、工程和服務的投標人因沒有價格競爭力而被限制發展甚至被逐出市場，買方因此而采購到愈來愈劣質的產品和服務。

招標采購方式：

《招標投標法》規定的招標采購方式包括公開招標與邀請招標兩種方式。

1)公開招標。公開招標亦稱競爭性招標，其主要含義是招標活動在公共監督之下進行，通常應當在公共媒體上公開發布招標公告，這種公告表明招標具有廣泛性和公開性。

2)邀請招標。邀請招標由招標人或招標代理人向具有承擔該項工程、貨物和服務相應履約能力的3個以上供應商發出招標邀請書及招標文件，由其進行投標。

招標采購的組織形式：1)自行招標，就是由招標人自行組織招標的方式。2)委托招標，即委托招標代理機構代為組織招標的方式。

招標采購的適用范圍：《招標投標法》對必須招標采購的項目范圍作出了明確的規定，即在中國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須采取招標方式。必須進行招標的項目有：大型基礎設施、 公用事業等關系社會公眾利益、公共安全的項目;全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。在貨物方面，招標主要是機電設備和機械成套設備等;在工程方面，招標主要是工程建設和安裝等;在服務方面，招標主要是科研課題、工程監理、招標代理、承包租賃等。

招標采購與項目管理的相互關系：1)采購管理是項目管理的重要組成部分;2)招標采購工作具有項目的特征和屬性。例如：特定目標的唯一性，臨時的一次性，漸進并逐漸完善的周期性等。

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（責任編輯：）

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