本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識!

2、自然人從業(yè)資格制度

(五)發(fā)包與承包

1、一般規(guī)定

建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。

建設(shè)工程的發(fā)包與承包應(yīng)當(dāng)采取簽訂書面合同的形式。

2、與發(fā)包有關(guān)的法律規(guī)定

(1)依據(jù)我甲《建筑法》規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包有兩種方式，一是招標(biāo)發(fā)包，二是直接發(fā)包。招標(biāo)發(fā)包為原則，直接發(fā)包是例外。

(2)我國法律對建設(shè)工程的發(fā)包規(guī)定了若干禁止性規(guī)定，需要注意的有：

①禁止限定發(fā)包。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

②提倡總承包，禁止肢解發(fā)包。

③禁止干預(yù)建筑材料采購。發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

3、與承包有關(guān)的法律規(guī)定

(1)承包的主體，是指承攬建設(shè)工程的建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

(2)承包的方式。

①施工總承包。總承包單位既可以自行實(shí)施全部工程，也可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

②工程分承包：《建筑法》允許分包，但分包應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，禁止違法分包。工程分承包依內(nèi)容可分為專業(yè)分包與勞務(wù)分包。

工程分包后，總承包單位對現(xiàn)場具有總包管理責(zé)任，應(yīng)就全部工程按總承包合同約定對建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總包單位對現(xiàn)場的管理，同時(shí)，總包單位與分包單位就分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對于確屬分包單位責(zé)任的，承包單位在向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任后，可依分包合同向分包單位追償。

③共同承包，又稱聯(lián)合承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。”

(3)有關(guān)承包的禁止性規(guī)定，主要是：

①禁止轉(zhuǎn)包。

②禁止違法分包。

A.禁止主體結(jié)構(gòu)分包。

B.禁止未經(jīng)建設(shè)單位同意分包專業(yè)工程。

C.禁止分包單位再分包。

D.禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

例1：下列工程分包行為中，不屬于違法分包的是( )。(10真)

A、主體機(jī)構(gòu)分包

B、未經(jīng)建設(shè)單位同意分包專業(yè)工程

C、專業(yè)分包單位進(jìn)行勞務(wù)分包

D、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位

【參考答案】C

例2：下列關(guān)于建設(shè)工程施工總承包的說法中，正確的是( )。(09真題)

A、《建筑法》禁止總承包單位轉(zhuǎn)包、分包工程

B、總承包單位征得建設(shè)單位的同意可將部分主體工程分包

C、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成

D、兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級單位聯(lián)合共同承包的，可按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

【參考答案】C

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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