為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業實務》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

4)基礎設施項目融資的經濟特征和需求。

①投資回報。特許經營項目融資招標在引入投資的同時，應給予投資人合理回報。與

競爭性行業不同，這類項目產品或服務的銷售是以長期合同為基礎的，屬于低風險低回報

的行業?；A設施項目投資回報與項目投資額、建設期、運營維護成本，以及提供產品或

服務的規模數量、價格水平和特許經營期限等因素有關。

②產品或服務價格。基礎設施特許經營項目產品或服務的價格是未來政府或其他使用

人支付費用的重要依據，因此，招標人會十分關注項目的產品或服務的價格。

同時，基礎設施項目的特許經營期限往往長達幾十年，在特許經營期限內調整產品或

服務價格是必然的?；A設施項目的價格調整非常復雜，且基礎設施具有自然壟斷特性，

招標階段制定合理的價格調整方案對項目成功具有重要作用。

③價格競爭類型。價格競爭類型取決于特許經營項目融資招標類型和招標方案策劃。

比如TOT項目，如果以資產價格固定為條件，以提供產品價格為競爭要素，則招標人希

望產品價格越低越好;如果以固定產品價格為條件，以資產轉讓價格為競爭要素，則招標

人希望資產轉讓價格越高越好。

④投標費用。特許經營項目融資招標的投標文件需要編制技術管理方案、項目協議響

應方案、融資方案、報價方案等，投標人制作投標文件的前期投入費用較多。

(2)工程勘察設計招標

工程項目的建設可以分為規劃建議、立項決策、勘察設計、施工、竣工驗收等階段。

其中，勘察設計階段是承前啟后、決定項目建設成效的關鍵階段。

工程建設項目勘察是指對工程建設項目場地的地形、地質及水文等要素進行測量、測

繪、測試、觀察、調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價，形成勘察成果技術資料，

為工程建設項目的可行性評價、選址、規劃、設計和施工提供科學可靠的依據。工程地質

條件復雜或具有特殊要求的大型復雜工程建設項目勘察一般分為四個階段：為建設項目選

址及可行性研究做準備的可研勘察;為初步設計提供依據的初設勘察;為施工圖設計做準

備的詳細勘察;為項目地基工程施工做準備的施工勘察。一般工程建設項目只需要進行可

研勘察和初設勘察。由于工程勘察大多用常規方法、手段實施，與工程設計相比技術創造

成分相對較少，招標文件、評標、投標文件相對簡單，為此本書主要介紹工程建設項目設

計招標。

工程建設項目實施階段的設計是以工程可行性研究報告為依據，運用工程技術理論及

技術經濟方法，解決工程建設項目實施的具體技術和經濟問題，為工程建設項目功能布

局、組合、造型、結構、構造、生產工藝流程、材料設備選型、周圍環境的相互聯系等進

行深入細致的分析研究，制定一個完整的建設方案，編制系統的設計圖紙和技術標準。

1)工程建設項目設計分階段控制的特征。工程建設項目設計涉及不同的行業與專

業，如建筑、交通、鐵路、水利、航空等行業，以及建筑、結構、裝修、暖通、給排水、 照明、計算機網絡、電氣、熱能動力、公路、道橋、河道、港口等專業。

工程建設項目設計分階段實施，各階段的工作特征和需求控制目標是有區別的。工

業、交通、電力、市政等工程建設項目設計一般劃分為初步設計、施工圖設計兩個階段，

其中方案設計包括在工程可行性研究中。大型復雜工業項目，或有復雜技術問題的主體工

程，往往在初步設計和施工圖設計之間又增加技術設計階段，或將工程初步設計與技術設

計兩階段合并成為擴大初步設計。

水電工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、招標設計和施工圖設

計四個階段，其中可行性研究相當于其他行業的初步設計，招標設計相當于擴大初步設

計。水利工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖設

計四個階段。

民用建筑工程設計一般劃分為方案設計(指實施性方案設計，而概念性方案設計屬

于工程可行性研究)、初步設計和施工圖設計三個階段。技術要求簡單的民用建筑工程經

有關建設主管部門同意，設計委托合同可以約定，方案設計審批后直接進人施工圖設計，

即簡化成兩階段設計。

國際工程界往往將初步設計與施工圖設計兩個階段的工作合稱為“工程設計”，這與

國內的工程建設項目設計階段劃分有所區別。本書以國內民用建筑工程設計為范例介紹工

程建設項目設計招標。

①工程方案設計。根據設計條件和設計深度的不同，方案設計可以分為工程建設項目

可研報告階段的概念性規劃方案設計及項目可研報告后的實施性方案設計。其中概念性方

案設計是項目可行性研究的組成部分，為研究確定工程建設項目功能布局、規模、標準、

建筑藝術造型、交通、環境、總體規劃、投資估算指標等技術方案和滿足城市規劃要求所

必需的設計程序;實施性方案設計是依據項目可行性研究報告確定的技術方案框架范圍，

為確定和細化工程建設項目功能布局、規劃、結構造型、材料設備、制作建筑模型、技術

經濟指標等主要功能特征和實施技術特征的設計程序。

工程方案設計文件一般包括設計說明書(包括各專業設計說明以及投資估算等內

容)、總平面圖以及建筑設計圖紙、設計委托或設計合同中規定的透視圖、鳥瞰圖、模型

等。工程方案設計文件的內容和深度應該滿足辦理工程建設項目審批、規劃、土地、環保

等有關手續和編制初步設計文件的需要。工程方案設計投標文件的具體內容可以結合工程

建設項目的特點和要求在招標文件中約定。

②工程初步設計。初步設計是根據批準的項目可行性研究報告、設計合同、工程勘察

技術資料等，通過系統、深入的研究論證，決定和細化工程建設項目功能、規模、標準和

實施技術方案的設計程序，包括總體規劃、功能布局(生產工藝流程)、平面和豎向布

置、建筑、結構、交通、綠化、消防、人防、抗震、給排水、電氣、暖通、節能環保等專

項主要設計以及主要材料設備標準規格，以及工程設計概算與技術經濟指標。

工程初步設計文件包括設計說明書(包括設計總說明和各專業設計說明)、工程總平

面和有關專業設計圖紙、主要設備材料表、工程概算書。初步設計文件的設計深度應滿足

編制施工圖設計文件的需要。復雜、大型工程初步設計前往往還需要穿插進行特殊試驗與

設計，如風洞試驗、振動臺實驗、地基工程試驗、超限設計的性能化分析等，以取得特殊的技術參數用以支持和完善工程初步設計。

③工程施工圖設計。施工設計圖紙是指導工程施工，為工程施工提供操作依據的詳細

技術文件。施工圖設計文件應該包括滿足工程施工需要和設計合同要求的工程總平面和各

專業設計圖紙(含圖紙目錄、設計說明、設計圖紙和必要的設備、材料表)、工程概算書

或合同要求的工程預算書。施工圖設計深度應滿足各專業工程施工操作和設備材料采購、

非標準設備制作的需要。如工程建設項目設計分別由兩個以上單位承擔，施工圖設計文件

相互關聯處的設計深度應當滿足各設計單位相互銜接設計的需要。

國家有關主管部門對各行業、專業和各階段工程建設項目設計文件的內容以及質量、

深度提出了相應規范要求。例如，原建設部(建質[2003]84號)頒布了《建筑工程設

計文件編制深度規定》。該規定對于民用建筑工程設計文件編制內容和深度的要求具有通

用性，但針對具體的工程建設項目特點和設計內容、范圍要求，可以合理調整有關條款。

一般工業房屋建筑工程設計文件編制深度除應滿足該規定適用的要求外，還應符合有關行

業標準的規定。

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