本文為2013年招標師考試考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試考試的重點知識!

三、投標保證金

(一)投標保證金的提交

投標人在提交投標文件的同時，應按招標文件規定的金額、形式、時間向招標人提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。

投標保證金的提交，一般應注意以下幾個問題：

1、投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質性要求，投標保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標文件要求等情形，均將構成實質性不響應而被拒絕或廢標。

2、對于工程貨物招標項目，招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。

3、對于聯合體形式投標的，投標保證金可以由聯合體各方共同提交或由聯合體中的一方提交。以聯合體中一方提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

4、投標保證金作為投標文件的有效組成部分，其遞交的時間應與投標文件的提交時間要求一致，即在投標文件提交截止時間之前送達。投標保證金送達的含義根據投標保證金形式而異，通過電匯、轉賬、電子匯兌等形式的應以款項實際到賬時間作為送達時間，以現金或見票即付的票據形式提交的則以實際交付時間作為送達時間。

(二)投標保證金的形式

投標保證金的形式一般有：①銀行保函或不可撤銷的信用證;②保兌支票;③銀行匯票;④現金支票;⑤現金;⑥招標文件中規定的其他形式。在招投標實踐中，招標人可以在法律法規允許投標保證金形式之外，規定其他可接受的形式。如銀行電匯或電子匯兌等。目前，對于不同類別的招標項目，投標保證金的形式也不盡相同。

1、工程建設項目

投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

2、機電產品國際招標項目

投標保證金可采用：①銀行保函或不可撤銷信用證;②銀行本票、即期匯票、保兌支票或現金;③招標文件規定的其他形式。

3、政府采購項目

投標保證金可以采用現金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。

(三)投標保證金的有效期

投標保證金的有效期通常自投標文件提交截止時間之前，保證金實際提交之日起開始計算，投標保證金的有效期限應覆蓋或超出投標有效期。

《工程建設項目施工招標投標辦法》第37條規定，投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。《工程建設項目貨物招標投標辦法》第27條規定，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

(四)投標保證金的金額

投標保證金的金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是取投標總價作為計算基數。

1、工程建設項目

《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》均規定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

2、勘察設計項目

《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第24條規定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

3、政府采購項目

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規定，招標采購單位規定的投標

保證金數額，不得超過采購項目概算的1%。

例：關于投標保證金，下列說法中，正確的有()。(09真題)

A.投標人應當按照招標文件的要求提交投標保證金

B.投標保證金是投標文件的有效組成部分

C.投標保證金的擔保形式應在招標文件中事先約定

D.投標保證金金額一般由雙方約定

E.投標保證金應當在投標截止時間之前送達

【參考答案】ABE

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（責任編輯：中大編輯）

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