考試樣題及答案

一、單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分）

[示例1]

根據(jù)《招標投標法》及有關(guān)規(guī)定，所有項目招標人必須在招標前完成的工作是（ ）

A．編制資格預(yù)審申請文件

B．申請核準招標方案

C．編制完成招標文件

D．落實招標項目資金

答案：D

[示例2]

某事業(yè)單位使用財政資金500萬元以公開招標方式采購一批技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備。下列關(guān)于評標委員會的組成中，正確的是（ ）。

A．采購人代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)專家4人

B．采購人代表2人，經(jīng)濟、技術(shù)專家5人

C．采購人代表1人，采購代理機構(gòu)代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)專家5人

D．采購人代表2人，采購代理機構(gòu)代表1人，經(jīng)濟、技術(shù)專家6人

答案：B

二、多項選擇題（每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）

[示例]

某公路工程項目總投資1.5億元，原計劃分3個標段進行招標，因工期緊張實際劃分6個標段同時招標，可能造成的影響有（ ）。

A．降低投標人的資格條件

B．吸引更多中小型企業(yè)投標

C．發(fā)揮大型施工機械使用效率

D．增加招標人管理合同的工作量

E．增加中標人的獲利空間

答案：A、B、D

三、問答題

[示例]

某依法必須招標的工程施工項目采用工程量清單計價，評標方法為綜合評估法；合同計價類型為單價合同。招標文件工程量清單中列有“專業(yè)工程暫估價”500萬元。

某投標人在投標截止時間前提交了投標文件和投標報價修改函。該投標文件的投標函報價為9000萬元，投標報價修改函載明：將投標報價9000萬元降低5%，即調(diào)整為8550萬元。但沒有修改投標文件中“已標價工程量清單”中相應(yīng)報價。招標人最終確定該投標人為中標人，且該中標人有能力實施招標文件規(guī)定的暫估價專業(yè)工程。

在簽訂合同時，中標人認為簽約合同價應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價475萬元。招標人認為簽約合同價應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價500萬元不變。

[問題]

1．就簽約合同價中專業(yè)工程暫估價金額的爭議，招標人和中標人的意見哪個正確？簡述理由。

2．為避免類似爭議，提出招標文件和評標工作的改進建議。

3．暫估價專業(yè)工程未經(jīng)招標能否直接由中標人自行施工完成？簡述理由。

[解答]

1．招標人的意見正確。

理由：招標文件規(guī)定的“專業(yè)工程暫估價500萬元”不屬于競爭報價范圍，投標人只能響應(yīng)，無權(quán)更改，其25萬元降價額應(yīng)該在其他報價項中抵扣。

2．招標文件和評標改進意見：

招標文件應(yīng)規(guī)定：投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應(yīng)同時修改投標文件中“已標價工程量清單”中的相應(yīng)單價。

評標過程中，評標委員會對投標文件中含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)讓投標人作澄清說明，以免簽約中發(fā)生爭議。

3．本暫估價專業(yè)工程不能由總承包人自行建設(shè)。

理由：包括在總承包范圍內(nèi)的500萬元暫估價專業(yè)工程，各投標人沒有經(jīng)過競爭報價，實際上仍由招標人控制。且按照《招標投標法實施條例》的規(guī)定，超過了必須招標規(guī)模標準的，需要對該專業(yè)工程進行招標后確定分包人。

四、計算題

[示例]

某貨物招標項目的兩個投標人報價的貨款支付進度如下表：

[問題]

如果采購合同于第1個月初生效，且按照合同支付進度付款，按假定利率條件分別計算甲、乙兩個投標人合同生效時的價款現(xiàn)值。

[答案]

投標人甲的現(xiàn)值：P=500×(1+1%)^-1+100×(1+1%)^-1×4.853=495.05+480.50=975.55（萬元）

投標人乙的現(xiàn)值：P=500×0.971+500×0.942=956.5（萬元）

五、案例分析

[示例]

[背景] 某依法必須招標的大型公路工程項目于2012年8月開始設(shè)計招標。共6家投標人按期提交了投標文件。開標后，招標人組建了由1名招標人代表和6名從當?shù)厥≌C合評標專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成的評標委員會。招標人代表為招標單位基建辦副主任何某，主管公路工程建設(shè)管理已有7年，中專文秘學(xué)歷，中級職稱。
評標委員會進行評標準備工作時，認為招標文件規(guī)定的評標標準和方法不符合大型公路工程設(shè)計評標特點。經(jīng)評標委員會全體成員同意，調(diào)整了明顯不符合設(shè)計評標特點的評審因素及其分值，以便為招標人選擇設(shè)計方案最優(yōu)的中標人。

為節(jié)省時間，提高效率，同時考慮到專業(yè)水平，評標委員會決定：每位評標專家分別負責(zé)一份投標文件的評審，其中何某主要負責(zé)分數(shù)核算和資格條件審查。

評標活動進行到一半時，評標專家B發(fā)現(xiàn)某投標文件的擬派項目負責(zé)人為其弟，于是提出回避申請，要求招標人更換評標專家。招標人為了節(jié)約時間，直接邀請了某一具備評標專家資格的專業(yè)技術(shù)人員M入場評審。M到達評標室時，時間已經(jīng)很晚。出于對專家B人品和能力的信任，在時間緊迫的情況下，M直接沿用了專家B的評審結(jié)果。

評審?fù)戤吅螅瑢＜褹對專家C負責(zé)評審的投標文件提出疑義，拒絕在評標報告上簽字。經(jīng)過協(xié)商，評標委員會決定由評標委員會全體成員對該份投標文件進行復(fù)核，3名專家提出當天已無法完成工作，建議延長一天評審工作。何某由于第二天還有重要會議，堅持要求評標必須按計劃在當天完成。當天19時評標工作結(jié)束。

[問題]

1．何某能否作為招標人評標代表？簡要說明理由。

2．評標委員會在評標準備階段調(diào)整評標辦法的做法是否合法？簡要說明理由。

3．評標委員會的評審分工是否正確？簡要說明理由。

4．專家B回避后，招標人更換評標委員會成員的程序是否正確？簡要說明理由。

5．專家M的評審結(jié)果是否有效？簡要說明理由。

6．專家A拒絕簽字是否會影響評標報告的效力？簡要說明理由。

7．何某堅持要求評標必須按計劃在當天完成是否合適？簡要說明理由。

[答案]

1．何某可以作為招標人評標代表。何某已任職公路工程管理7年，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。

2．評標委員會在評標準備階段調(diào)整評標辦法的做法不合法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)，因此，開標前制定和調(diào)整評標辦法的做法不合法。

3．評標分工不可取。評標專家可以按專業(yè)特長分工評審各投標文件，并獨立提出評審意見，然后按照評標規(guī)則形成評標委員會集體的評標結(jié)論。決不能讓某評標專家單獨評審某投標文件，并作為評標委員會的評審結(jié)論。招標人代表在評標委員會內(nèi)的權(quán)利應(yīng)與其他評標專家相同。

4．更換評標委員會成員的程序不正確。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，一般項目評標委員會的專家應(yīng)當在依法組建的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

5．專家M的評審結(jié)果無效。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，被更換專家B的評審結(jié)果無效，更換后的專家M需要自行獨立評審。

6．專家A拒絕簽字不會影響評標報告效力。專家對結(jié)果有不同意見，應(yīng)在評標報告中注明，如果拒絕簽署且不書面說明理由，視為同意評標結(jié)果。

7．何某堅持評標必須在當天完成的要求不合適。因為三分之一以上的評委會成員要求延長評標時間的，招標人應(yīng)當延長。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）