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6.3.2工程建設項目設計
(1)招標文件的主要內容.
工程建設項目設計招標文件一般包括投標須知、設計條件及要求、主要合同條件、投標文件格式、附件及附圖等內容。評標方法和標準可以作為投標須知的附件,也可以在招標文件中單列章節。
投標須知
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工程建設項目設計招標文件的投標須知中與工程和貨物招標有較大區別的是投標保證金的規定、投標補償費用和獎金設定及支付方式、未中標投標文件的退還、知識產權的規定等內容。
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①投標保證金的金額
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一般不超過勘察設計費投標報價的2%,最多不超過10萬元人民幣
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②投標補償費用和獎金
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參加并遞交有效投標設計方案的費用補償,有可能使用的補償費用。獎金是對優秀設計方案支付的超額獎勵費用。
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③未中標投標文件的退還
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招標人應當在中標結果通知所有未中標人后7個工作日內,返還未中標人的投標文件。這是工程建設項目設計招標與工程和貨物招標的區別條款。
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④知識產權的范圍及歸屬
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在注意避免侵犯他人知識產權的同時,注意保護自己的知識產權,并注意知識產權的歸屬問題。招標人擁有中標人所提交的全部設計文件(包括設計方案、設計成果)的使用權和受益權,并使用于招標項目。如果設計文件中包含有投標人的專利技術,則招標文件中還應包括專利技術轉讓條款的規定。
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設計條件及要求
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是招標文件的核心文件,是投標人進行方案設計的指導性和綱領性文件
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一般包括:①項目綜合說明;②設計目的和任務;③設計條件;④項目功能要求;⑤工程建設項目設計使用年限要求;⑥各專業系統設計要求;⑦設計深度及設計成果要求。
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投標文件格式
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應包括投標商務文件、投標經濟文件(也可以將這兩個部分合并,通稱為投標商務文件)和投標設計技術文件。搞清楚各包括哪些內容。
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附件及附圖
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應提供投標人編制投標設計文件的基礎性依據資料
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(2)評標方法和因素的選擇
1)評標方法的選擇。鑒于工程建設項目設計招標的特點,工程建設項目設計招標評標方法通常采用綜合評估法,實踐應用中采用的記名或無記名投票法、排序法等評標方法均屬于綜合評估法的不同形式。可根據工程建設項目設計所屬行業、專業特點和具體需求情況,選擇適用的評標方法。
2)評標因素的選擇。一般來說,評標因素不外乎技術因素、商務因素和經濟因素三方面。工程建設項目設計招標核心因素當屬技術因素和商務因素(主要指投入設計團隊的人員)。
(3)工程設計合同類型和條件的應用
設計招標文件中的主要合同條件(包括合同協議書和合同條款),目的是告知投標人設計合同中雙方的有關權利、義務和責任,是招標人與中標人簽訂設計合同的基礎,雙方在簽訂合同時通過協商對其中某些非實質性條款可以進行適當調整或修改。
設計招標的招標范圍(或稱招標內容)即擬委托設計的工作范圍決定了具體的設計合同類型。
此外,工程建設項目所屬行業不同,規模和特點不同,合同范圍不同,還將涉及合同條款的設置問題:1)工程設計質量控制條款的設置;2)工程設計進度控制條款的設置;3)工程設計成果要求的設置;4)工程設計價格控制條款的設置;5)工程專業設計分包條款和顧問設計條款的設置;6)工程設計知識產權條款的設置。
(4)編制設計招標文件應注意的問題:1)遵循“專業性、準確性、全面性、靈活性”的原則。2)提供充分、完善的設計依據資料。3)投標設計方案的設計深度和技術經濟指標的分析深度要求。4)招標文件及投標文件所采用的語言。5)投標補償費用的設定。6)合理設置投標人準備投標文件的時間。
投標補償費用是工程建設項目設計招標與工程和貨物招標的重要區別之一,也是保護招標人和投標人合法權益、尊重智力勞動、尊重知識產權的有力舉措。
按照我國招標投標法的規定,自發出招標文件至投標截止時間(即投標文件編制時間)不少于20天。《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》明確規定:大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于40天,實施性方案設計投標文件編制一般不少于45天。如果投標人認為招標文件給定的投標設計周期不盡合理或不夠,可以向招標人提出質疑,申請推遲遞交投標文件的截止時間。
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(責任編輯:中大編輯)