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中級統計師基礎理論及相關知識考點：財政政策與貨幣政策

1、由于財政政策和貨幣政策都是通過影響總需求來影響宏觀經濟運行，所以財政政策和貨幣政策也統稱為需求管理政策。(2010.三.67)

2、宏觀經濟政策的目標主要有四個：經濟持續、均衡增長目標;充分就業目標;穩定價格水平目標;平衡國際收支目標。(2009.一.22)

3、經濟持續、均衡增長目標——

(1)包括兩層含義：一是保持經濟持續穩定增長，二是保持經濟問題的平衡和結構的平衡。

(2)經濟增長通常用一定時期內實際GDP的年均增長率來衡量。

(3)經濟持續增長并不意味著一國經濟要永遠保持一個不變的或越來越高的增長速度。經濟增長會增加社會福利，但并不是增長率越高越好。

4、充分就業目標——通常用充分就業來表示經濟資源被充分利用的狀況。

(1)如果就勞動就業而言，充分就業并不意味著在經濟生活中不存在任何失業。

(2)失業有四種類型：一是摩擦性失業;二是季節性失業;三是結構性失業;四是周期性失業。(注意這四種失業的具體例子，詳見教材P183)

(3)充分就業并不排除摩擦性失業的存在。目前，西方許多經濟學家認為，經濟中存在4——6%的自然失業率是正常的。

5、穩定價格水平目標——

(1)常用的價格指數包括消費者價格指數CPI、生產者價格指數PPI以及國內生產總值縮減指數GDP deflator index三種。

(2)不是指每種商品的價格固定不變，也不是指價格水平絕對不變，而是允許保持一個低而穩定的的通貨膨脹率(如1——3%之間)。

6、平衡國際收支目標——主要是指既不出現逆差，又不出現較大幅度的順差。

7、從根本上說，宏觀經濟政策的四個政策目標是一致的，但它們之間的關系既有互補的一面，也有矛盾或替代的一面。(2010.一.21)

8、經濟增長與就業之間的高度相關關系，可以用奧肯定律來說明。美國經濟學家奧肯發現，在失業率變動與GDP缺口之間存在一種反向變動關系。考察自1965年以來的美國經濟，奧肯定律可以表述為：實際失業率每高出“自然”失業率1個百分點，就會出現2%——3%的GDP負缺口(即實際GDP低于潛在GDP)。

9、在短期中，經濟增長、充分就業與穩定價格水平目標之間的這種替代關系可以用短期菲利普斯曲線來表示，即失業率和通貨膨脹率之間存在著反方向變動的關系。

10、主要的財政政策工具包括：稅收、政府投資支出、政府消費支出、轉移支付和財政信用。

11、財政政策可分為擴張性財政政策和緊縮性財政政策兩種基本類型。

(1)擴張性財政政策，具體措施為通過減稅、增加政府支出或轉移支付，從而刺激和增加社會總需求。擴張性財政政策通常在產出出現負缺口，經濟出現“冷”或“過冷”的時期被采用。不過這種積極財政政策的結果是必然出現財政赤字。

(2)緊縮性財政政策，具體措施為通過增加稅收、減少政府支出，從而減少和抑制社會總需求。緊縮性財政政策通常在產出出現正缺口，經濟出現“熱”或“過熱”的時期被采用。

12、具有內在穩定器功能的財政政策工具主要有三種：累進稅收制度、轉移支付、農產品價格維持制度。(2010.一.22)

在經濟波動時，上述內在穩定器可以自動地發生作用，無需政府作出任何決策。不過，這種內在穩定器的調節作用十分有限，它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢;只能對財政政策起到自動配合的作用，并不能代替財政政策。

13、貨幣政策也可分為擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩種基本類型。

同財政政策類似，擴張性貨幣政策也是通常在GDP出現負缺口，失業增加的時候被采用;緊縮性貨幣政策通常也是在GDP出現正缺口，通貨膨脹嚴重的時候被采用。

14、貨幣政策有三個重要政策工具：法定存款準備金率、再貼現率和公開市場業務。(2009.一.23/2010.一.23)

(1)法定存款準備金率——如果政府實行擴張性貨幣政策，就應降低法定存款準備率;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，則應提高法定存款準備率。

(2)再貼現率——如果政府實行緊縮性的貨幣政策，就應提高再貼現率;反之，若實行擴張性的貨幣政策，則應降低再貼現率。(2009.三.69)

(3)公開市場業務——當政府運用擴張性貨幣政策干預經濟時，通常要在公開市場上買進有價證券;反之，如果實行緊縮性貨幣政策，就會在公開市場上賣出有價證券。

15、貨幣政策還包括一些選擇性貨幣政策工具，包括：不動產信用控制、消費者信用控制、證券市場信用控制。

16、除一般性政策工具和選擇性政策工具外，還有其他一些貨幣政策工具，如道義勸告。

17、貨幣政策中的內在穩定器主要有兩個：利息率效應(又稱凱恩斯效應)和貨幣余額效應(又稱庇古效應)。

同財政政策中的內在穩定器一樣，貨幣政策中的內在穩定器雖然也能夠在一定程度上抑制經濟波動，穩定經濟運行，但其作用是極其有限的，不可能單純依靠這種內在穩定器的作用使經濟實現持續均衡增長，熨平經濟波動。

18、財政政策效應：取決于財政政策的擠進效應和擠出效應。

(1)擠出效應，是指由擴張性財政政策引起的利率上升，使企業投資減少，總需求減少，從而導致均衡收入下降的情形。影響擠出效應的主要因素是IS曲線和LM曲線的斜率。

(2)如果擠入效應一定，在LM曲線斜率一定的條件下，如果IS曲線斜率小(即曲線平坦)，則利率提高幅度小，從而擠出效應小，財政政策效應就大;反之，如果IS曲線斜率大(即曲線陡峭)，則利率提高幅度大，從而擠出效應大，財政政策效應就小。同理可知，在IS曲線斜率一定的條件下，如果LM曲線斜率小，則擠出效應小，政策效應就大;如果LM曲線斜率大，則擠出效應大，政策效應就小。

19、貨幣政策效應：影響貨幣政策效應的主要因素也是IS曲線和LM曲線的斜率。

在LM曲線斜率一定的條件下，如果IS曲線斜率小(即曲線平坦)，則貨幣政策引起的利率變動幅度小，從而貨幣政策的效應小;反之，如果IS曲線斜率大(即曲線陡峭)，則貨幣政策引起的利率變動幅度大，貨幣政策效應大。同理可知，在IS曲線斜率一定的條件下，如果LM曲線斜率小，則貨幣政策效應小;如果LM曲線斜率大，則貨幣政策效應就大。

20、財政政策和貨幣政策綜合運用的必要性：

(1)財政政策和貨幣政策的政策效應不同。

(2)財政政策和貨幣政策作用時滯不同。作用時滯包括認識時滯、反應時滯和生效時滯。一般地，財政政策的生效時滯較短，而貨幣政策的認識時滯和反應時滯可能較短。

(3)財政政策和貨幣政策在經濟運行的不同階段其作用的效果不同。在經濟蕭條階段，擴張性財政政策會直接增加總需求，因此具有顯著的效果;在經濟繁榮時期，緊縮性貨幣政策效果比較顯著。(2009.一.24)

21、財政政策和貨幣政策組合：

(1)緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“雙緊”模式。

(2)擴張性財政政策和擴張性貨幣政策的組合，簡稱“雙松”模式。

(3)擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“一松一緊”模式。

(4)緊縮性財政政策和擴張性貨幣政策的組合，簡稱“一緊一松”模式

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（責任編輯：xy）

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