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第一題：某民營企業在 2020年投資建設工業企業技術改造項目，2021年8月3日，市統計局執法檢查發現，該企業2020年 1-12月《固定資產投資項目情況》報表中"本年完成投資"指標所提供的數據為4900萬元，檢查數據為2081萬元。檢查過程中，該企業提供了多份工程進度單作為證明材料，檢查人員查證發現，這些工程進度單有多處篡改痕跡，與實際情況不符。執法檢查還發現，縣統計局曾于2021年3月25 日收到群眾舉報，反映該企業涉嫌存在統計違法行為，但考慮到其為市政府重點培植企業而未予辦理。8 月11日，市統計局經案件審理，擬對該企業作出行政處罰。結合上述案情，請回答∶

(1)按照統計法律制度規定，本案有哪幾個違法主體? 分別存在哪些統計選法行為? 可能因此受到何種處理?

(2)市統計局在案件審理之后，作出行政處罰決定之前，應當履行哪些法定義務?

(3)該企業收到行政處罰決定書后，可以采取什么方式依法進行自我教濟?

解析：

一、本案中違法主體有兩個，分別是某民營企業和縣統計局。

他們的統計違法行為是：某民營企業虛報固定資產投資數據，并篡改原始記錄和憑證;縣統計局包庇、縱容統計違法行為;未依法受理、核實、處理對統計違法行為的舉報。

法律后果：根據《中華人民共和國統計法》第四十一條，某民營企業提供不真實或者不完整的統計資料，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監察機關依法給予處分，可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

根據《中華人民共和國統計法實施條例》第四十六條，縣統計局包庇、縱容統計違法行為，未依法受理、核實、處理對統計違法行為的舉報，由本級人民政府或者上級人民政府統計機構責令改正，予以通報，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分。

二、市統計局在案件審理之后，作出行政處罰決定之前，應當履行的法定義務有：

根據《行政處罰法》第三十一條規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”

事先告知必須以書面的形式作出，應載明以下內容：事先告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據;事先告知當事人享有陳述權、申辯權;作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;事先告知當事人具有復議權和訴訟權。

三、該企業收到行政處罰決定書后，可以采取自我教濟的方式有：

當事人對市統計局作出的行政處罰決定不服，可以向市級行政機關申請復議的，市級行政機關應當在五日內進行審查，對不符合《復議法》規定不予受理的，應當書面告知申請人。對符合《復議法》規定的，但不屬于本行政機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，復議部門應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

當事人對經行政復議的具體行政行為仍不服的，可以向人民法院提起訴訟，不經復議的，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二題：GDP 支出法核算中的最終消費項目包括最終消費支出和實際最終消費兩個口徑。2019年，我國居民最終消費支出和政府最終消費支出分別為387188億元和165444億元，居民實際最終消費和政府實際最終消費分別為44658億元和 106974億元。

(1)解釋最終消費支出和實際最終消費的含義及其差異;

(2)結合扎實推進共同富裕的政策目標，說明核算實際最終消費的意義。

解析：

一、最終消費支出和實際最終消費的含義及其差異。

實際最終消費是指核算期內常住單位實際獲得的用于滿足個人或公共需求而使用的貨物和服務，分為居民實際最終消費、政府實際最終消費和為住戶服務的非營利機構實際最終消費。居民實際最終消費指常住住戶獲得的用于消費的貨物和服務價值，它等于居民自身承擔的消費性貨物和服務支出(即居民最終消費支出)加上廣義政府部門和為住戶服務的非營利機構以實物社會轉移形式向居民提供的消費性貨物和服務支出。政府實際最終消費指廣義政府部門向全社會提供的公共服務的價值，它等于政府最終消費支出減去以實物社會轉移形式向居民提供的消費性貨物和服務支出。為住戶服務的非營利機構實際最終消費指為住戶服務的非營利機構向全社會提供的公共服務價值，它等于其自身最終消費支出減去以實物社會轉移形式向居民提供的消費性貨物和服務支出。

最終消費支出指常住單位為了直接滿足個人或公共消費需求而發生的貨物和服務的支出總額。兩者的區別主要在于，實際最終消費強調消費主體，而最終消費支出強調的是支出主體。從數據上看兩者的差距在于實物社會轉移。實物社會轉移指政府和為住戶服務的非營利機構免費或以沒有顯著經濟意義的價格向居民提供消費性貨物和服務的支出。它包括兩個部分：一是政府或為住戶服務的非營利機構免費或以沒有顯著經濟意義的價格提供給居民的非市場產出，如政府向居民提供的免費義務教育服務;二是政

府或為住戶服務的非營利機構從市場購買然后再免費或以沒有顯著經濟意義的價格提供給居民的消費性貨物和服務，如政府采購藥品免費提供給居民。

二、核算實際最終消費的意義

實現共同富裕是社會主義本質的內在要求。是中國式現代化的要求。是構建新發展格局的需要。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要不斷擴大內需，建立以最終消費為主導的國內需求體系。其中，要擴大最終消費除了依托不斷提高人均收入之外，夢題庫版權所有，還需要不斷縮小貧富差距。推進共同富裕對于擴大內需進而構建新發展格局十分重要。

核算實際最終消費是實現共同富裕的重要監測數據。統計部門可以從核算實際最終消費、城鄉居民生活水平、社會保障普惠度、幸福生活指數等多個維度評價共同富裕度。

一是城鄉居民消費指數。采用居民實際最終消費等指標，評價居民的實際消費水平。二是城鄉居民生活水平指數，采用人均GDP、城鄉居民可支配收入倍差兩項指標。

反映地區的收入水平和收入差異，衡量地區富裕度、均衡度，體現地區貧富差距、城鄉差距。

三是社會保障普惠度指數，采用城鄉居民人均住房面積、基本養老保險參保率、基本醫療保險參保率、社會組織每萬人擁有數和民生支出占一般公共預算支出比例五項指標。反映地區的住房、養老、醫療和安全保障。

四是城鄉居民幸福生活指數，采用人均民用汽車擁有量、居民教育文化娛樂支出占家庭消費支出比重和人均公園綠地面積三項指標。反映地區生活現代化、人居環境等， 體現群眾獲得感和幸福感。

（責任編輯：）

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