第六章 法律責任與行政爭議

統計行政處罰的特點

1、實施統計行政處罰的主體只能是各級統計執法檢查機關。

2、被處罰的行為是違反統計法律規范的行為。

3、統計行政處罰屬于行政制裁范疇只適用于統計行政違法不適用于民事違法和統計犯罪不同于民事處罰和刑事處罰。

4、被處罰的對象是實施了統計違法行為的統計違法行為人。

統計行為處罰的基本原則

1、法定原則處罰的依據必須是法定的法無明文規定不處罰實施統計行政處罰的主體及其職權是法定的統計行政處罰的程序是法定的。

2、公開、公正原則正確行使統計行政自由裁量權。

3、統計行政處罰與統計違法行為相適應的原則過罰相當原則。

適用統計行政處罰的違法行為種類

1、違反《統計法》有關規定的行為。

2、違反《全國經濟普查條例》有關規定的行為。

3、違反《全國農業普查條例》有關規定的行為。

4、違反《全國污染源普查條例》有關規定的行為。

5、有關統計規章關于處罰的規定違反《涉外調查管理辦法》、《統計從業資格認定辦法》、《統計調查證管理辦法》的有關規定的。

統計行政處分

1、統計行政處分的適用對象有統計違法違紀行為的單位其負有責任的領導人員和直接責任人員以及有統計違法違紀行為的個人應當承擔紀律責任。屬于下列人員的由任免機關或者監察機關按照管理權限依法處分一是行政機關公務員二是法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員三是行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員四是企業、事業單位、社會團體中由行政任命的人員。

2、可以給予行政處分的統計違法行為15種

3、適用于統計違法行為的處分措施警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

地方、部門以及企業、事業單位、社會團體的領導人員有下列行為之一的給予記過或者記大過處分情節較重的給予降級或者撤職處分情節嚴重的給予開除處分.

一、強令、授意統計調查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料的

二、參與篡改統計資料、編造虛假數據的。

各級人民政府統計機構、有關部門及其工作人員在實施統計調查活動中有下列行為之一的對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分情節較重的給予降級處分情節嚴重的給予撤職處分：

一、故意拖延或者拒報統計資料的

二、明知統計數據不實不履行職責調查核實造成不良后果的。

統計調查對象中的單位有下列行為之一情節較重的對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分情節嚴重的給予降級或者撤職處分情節特別嚴重的給予開除處分、

一、虛報、瞞報統計資料的

二、偽造、篡改統計資料的

三、拒報或者屢次遲報統計資料的

四、拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統計記錄、統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料的。

違反國家規定的權限和程序公布統計資料造成不良后果的對有關責任人員給予警告或者記過處分情節較重的給予記大過或者降級處分情節嚴重的給予撤職處分。

有下列行為之一造成不良后果的對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分情節較重的給予降級或者撤職處分情節嚴重的給予開除處分、

一、泄露屬于國家秘密的統計資料的

二、未經本人同意泄露統計調查對象個人、家庭資料的

三、泄露統計調查中知悉的統計調查對象商業秘密的。

包庇、縱容統計違法違紀行為的對有關責任人員給予記過或者記大過處分情節較重的給予降級或者撤職處分情節嚴重的給予開除處分。

統計行政復議特征

1、統計行政復議是行政機關的活動。我國統計行政復議機關為人民政府統計機構或者人民政府。

2、統計行政復議是上級統計行政機關對下級統計行政機關進行層級監督的活動。

3、統計行政復議以引起行政爭議的具體統計行政行為為審查對象。統計行政復議的客體只能是統計行政爭議。

4、統計行政復議由不服具體統計行政行為的利害關系人依法提出申請而啟動。

5、統計行政復議必須嚴格按照法定程序進行。

能夠引起統計行政復議的范圍如下：

1、行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。

2、行政不作為。

3、被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為。

統計行政訴訟特征

1、統計行政訴訟的對象只能是行使統計行政權力、做出引起糾紛的具體行政行為的統計行政執法機關。原告是認為統計行政執法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、統計行政訴訟所要解決的是統計行政爭議。

3、統計行政訴訟的起因是相對人對具體統計行政行為不服，持有異議，認為侵犯了其合法權益。

4、統計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。

公民、法人或者其他組織對具體統計行政行為不服，可以申請統計行政復議，對統計行政復議不服的，再向人民法院提起訴訟.也可以直接向人民法院提起訴訟。

引起統計行政訴訟的統計行為有三類.

1、統計執法機關的行政處罰行為.

2、統計執法機關的不作為行為.

3、統計執法機關的其他具體行政行為。

統計行政訴訟原則.

1、人民法院獨立行使審判權的原則

2、以事實為依據，以法律為準繩。

3、合議、回避、公開審判和兩審終審制

4、行政訴訟雙方當事人法律地位平等。

5、適用本民族語言文字進行訴訟。

6、辯論

7、人民檢察院對行政訴訟進行法律監督

8、人民法院就行政機關的具體行政行為進行合法審查

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（責任編輯：）

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