政府的微觀經濟政策
對壟斷進行公共管制的微觀經濟政策
由于壟斷會導致資源的配置缺乏效率,因此也就產生了對壟斷進行公共管制的必要性。政府對壟斷進行公共管制的方式或政策是多種多樣的。
第一,有效地控制市場結構,避免壟斷的市場結構產生,是一種重要的管制措施。例如,當某種產品市場形成了壟斷或已經具有壟斷的趨勢時,對壟斷企業進行分拆就是一種很好的選擇。因為把一個壟斷企業分拆為若干個相互獨立的企業,就可以打破壟斷,形成競爭性的市場。
第二,對壟斷企業的產品價格進行管制,也可以提高資源的配置效率。一般情況下,與競爭性的廠商相比,壟斷廠商總是通過限制產量來提高價格獲取壟斷利潤,因此,對壟斷廠商進行價格管制,也就是說,由政府規定產品的限制價格,使壟斷廠商的產品價格只能等于成本加上正常的利潤,從而使壟斷廠商無法獲得壟斷利潤。
第三,對壟斷企業進行稅收調節也是對壟斷行為進行限制的一項重要的經濟政策。對壟斷企業征稅,目的是將壟斷廠商憑借自己的壟斷地位所獲得的超額利潤轉移到政府手中,然后政府再將這筆稅收收入投人到社會公益事業中去,使資源進行再配置。
第四,在市場經濟條件下,制定反壟斷法或反托拉斯法。這樣就可以對壟斷的市場結構和廠商的壟斷行為進行法律約束,從而更好地規范市場秩序和市場環境,進而提高資源的配置效率。
第五,對自然壟斷企業實行國有化也是一種反壟斷的選擇。許多國家的政府都曾經接管過某些壟斷行業的所有權,或將該行業國有化。例如,英國和法國就曾經對各自國家的電力公司、電話公司以及像煤氣公司、自來水公司這樣的公用事業部門實行國有化。但是,這種做法也存在一些弊端,如降低效率。因為政府通常不是一個很有效率的生產者或經營者,被國有化的企業常常缺乏降低成本和謀求最大利潤的內在動力。
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