2012年審計(jì)師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年審計(jì)師考試，中大整理了2012年審計(jì)師考試審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)之《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》輔導(dǎo)講義，幫助考生備考。

 二、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)與政府干預(yù)手段（掌握P5）

市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源的配置缺乏效率或不能配置。政府干預(yù)市場(chǎng)依據(jù)是市場(chǎng)失靈。

（一）公共物品

概念：指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、不能依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置的物品。例如國(guó)防、治安、天氣預(yù)報(bào)、燈塔等。

特點(diǎn)：消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性（邊際成本為零）和非排他性（存在外部效益）

公共物品由私人/市場(chǎng)提供，會(huì)出現(xiàn)提供數(shù)量不足或不能提供的結(jié)果

政府干預(yù)手段：政府提供

（二）外部性

概念：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。

外部經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰帲饺耸找嫘∮谏鐣?huì)收益，例如公共物品。--由市場(chǎng)來提供將導(dǎo)致提供不足或不會(huì)提供的結(jié)果

外部不經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來危害，私人收益大于社會(huì)收益，社會(huì)要為私人收益買單，例如環(huán)境污染。--由市場(chǎng)來提供將導(dǎo)致過度提供的結(jié)果。

生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)--針對(duì)廠商

消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)--針對(duì)家庭

政府干預(yù)手段：征稅、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)合并、明確產(chǎn)權(quán)、政府管制

（三）不完全競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致壟斷。壟斷往往形成壟斷利潤(rùn)，導(dǎo)致資源配置缺乏效率，需要政府進(jìn)行干預(yù)。

政府干預(yù)手段：配給制度、政府管制（經(jīng)濟(jì)管制：如價(jià)格控制、產(chǎn)量控制、準(zhǔn)入控制和標(biāo)準(zhǔn)控制；社會(huì)管制：環(huán)保、安全控制）、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)（反壟斷法等）、行業(yè)國(guó)有化等。

（四）不完全信息

不完全信息所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為：

（1）逆向選擇：消費(fèi)者無法對(duì)每一商品的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，只能對(duì)商品的"平均質(zhì)量"作出估計(jì)，并以此作為付費(fèi)的依據(jù)，高于平均質(zhì)量的商品由于消費(fèi)者付費(fèi)低則會(huì)退出市場(chǎng)。--假冒偽劣產(chǎn)品

（2）道德風(fēng)險(xiǎn)：在交易或合約關(guān)系形成后，由于一方的行為難以被對(duì)方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。--保險(xiǎn)市場(chǎng)

政府干預(yù)手段：信息控制，增加市場(chǎng)的"透明度"。

（五）其他市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)形式

宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公和經(jīng)濟(jì)秩序紊亂等。

三、政府干預(yù)經(jīng)歷的幾個(gè)主要階段

從各國(guó)政府干預(yù)的實(shí)踐看，對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不同，會(huì)導(dǎo)致不同的政府干預(yù)力度。西方國(guó)家的政府干預(yù)歷史表明，政府干預(yù)經(jīng)歷了以下三個(gè)主要階段：

一是"夜警政府"階段：崇尚市場(chǎng)機(jī)制，主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府作用范圍小，主張小政府和廉價(jià)政府

二是"全能政府"階段：市場(chǎng)失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣，除了管理職能外，還承擔(dān)資源配置、收入分配、宏觀調(diào)控職能。

三是"有效政府"階段：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系（市場(chǎng)機(jī)制作用是基礎(chǔ)，政府只有在市場(chǎng)失靈產(chǎn)生時(shí)才進(jìn)行干預(yù)和矯正），尋求自由放任和政府干預(yù)之間的平衡，各自在自己的領(lǐng)域發(fā)揮作用。政府主要職能：一是提供公共產(chǎn)品與服務(wù)；二是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；三是實(shí)施宏觀調(diào)控；四是建立社會(huì)保障制度。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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