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 審計(jì)師考試《法律知識(shí)》章節(jié)輔導(dǎo)（13）

第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理法

一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定(P447)

國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款形成的資產(chǎn)。

1、界定原則：誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)

2、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

(1)與外方合資、合作的;

(2)實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的;

(3)發(fā)生兼并、拍賣(mài)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

(4)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

(5)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

【例題】占有國(guó)有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的是：( )。

A.與外國(guó)投資者合作的

B.國(guó)家事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)

C.破產(chǎn)

D.與私營(yíng)企業(yè)聯(lián)營(yíng)的

E.被兼并

【答案】ABDE

3、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)(略)

2003年通過(guò)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合——各級(jí)國(guó)資委是管理部門(mén)

【例題】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益的是：( )。

A.國(guó)務(wù)院

B.地方人民政府

C.各級(jí)人民代表大會(huì)

D.國(guó)務(wù)院和地方人民政府

【答案】D

4、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的界定(略)

國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有和使用的管理體制——各級(jí)財(cái)政部門(mén)是管理部門(mén)。

【例題】(2007中)各級(jí)政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)是：( )。

A.行政事業(yè)單位主管部門(mén)

B.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)

C.財(cái)政部門(mén)

D.財(cái)政部門(mén)授權(quán)的主管部門(mén)

【答案】C

【例題】行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則有：( )。

A.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

B.預(yù)算管理與預(yù)算外管理相結(jié)合

C.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

D.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合

E.靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理形結(jié)合

【答案】ACD

二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理(P449)

1、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估涵義。是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員根據(jù)特定的評(píng)估目的，按照一定的評(píng)估原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的活動(dòng)。

2、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估情形

國(guó)有資產(chǎn)的占有單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(1)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

(2)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;

(3)合并、分立、清算;

(4)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng);

(5)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;

(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài);

(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

(8)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

3、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理

實(shí)行核準(zhǔn)制(重大項(xiàng)目)和備案制(一般項(xiàng)目)

三、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)知識(shí)國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

(1)內(nèi)部審議;(2)清產(chǎn)核資;(3)披露轉(zhuǎn)讓信息;(4)提出受讓條件;(5)確定轉(zhuǎn)讓方式;(6)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;(7)轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付和轉(zhuǎn)讓收益處置;(8)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)

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