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(二)內部審計的產生和發展
內部審計在受托經濟責任關系下,基于經濟監督的需要而產生和發展的,它是經營管理實行分權制的產物。
20世紀40年代,內部審計進入現代發展時期。
主要標志:
一是審計的方法,從過去的詳細審計改變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣檢查;
二是審計的領域,從財務審計擴大到效益審計。
1941年,美國成立了“國際內部審計師協會”(IIA),標志著內部審計時有了自己的職業組織。
我國現在的內部審計是伴隨政府審計的恢復和重建而產生與發展的。在國家與國家審計署早期階段頒布的法律法規中,一般都有關于內部審計的規定和說明。目前我國很多大型企業集團都設置了內部審計機構,制定了有關內部審計的規定、制度,對我國內部審計的發展產生了巨大影響。
2003年3月4日審計署發布了《審計署關于內部審計工作的規定》。按照規定,國家機關、金融機構、企業事業組織、社會團體以及其他單位,應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度。實踐證明,中國的內部審計,不僅要實施財務審計,而且要開展管理審計。內部審計已成為我國審計體系的一個重要組成部分。
【2003年試題】
為加強和規范內部審計工作,2003年3月4日審計署發布了:
A.《內部審計工作條例》
B.《內部審計基本準則》
C.《審計署關于內部審計工作的規定》
D.《審計署關于內部審計若干問題的暫行規定》
【答案】 C
【解析】考點為2003年3月4日審計署發布的內容。
(三)社會審計的產生與發展
西方國家的社會審計,公司的所有權與經營管理權明顯分離,使對受托經營管理者進行監督成為英國社會的一種普遍需求,于是現代社會審計制度應運而生,并得到了持續發展,1753年,創立了世界上第一個會計師職業團體,即“愛丁堡會計師協會”,此時英國在世界社會審計發展史上居于中心地位。
英國式審計----從檢查會計賬目的錯弊出發,對大量的會計記錄進行逐筆審核,即采用詳細審計的方法,人們稱之為英國式審計。
美國式審計-,1776年在紐約公布了《公共會計師法》,1777年正式組建了美國公共會計師協會,1916年改組為美國會計師協會,1957年改組為美國注冊公共會計師協會,并發展成為世界上最大的社會審計職業團體。資產負債表審計演進到會計報表審計。
我國注冊會計師審計起步較晚。1918年9月,北洋政府頒布了我國第一部注冊會計師法規——《會計師暫行章程》。1980年,財政部發布《關于成立會計顧問處的暫行規定》,標志著我國注冊會計師行業開始復蘇。1986年,國務院頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》,同年還開始建立審計師事務所。1988年我國成立了注冊會計師協會,1993年,八屆人大常委會審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》。1991年起我國正式實行注冊會計師全國統一考試制度。
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