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第二節(jié) 行政處罰法
一、行政處罰的種類與設(shè)定(掌握P424)
1、行政處罰種類
《行政處罰法》角度:(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
【例題】(2008初)下列行政處罰中,屬于剝奪當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的處罰有:( )。
A.罰款
B.沒(méi)收違法所得
C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
D.警告
E.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
【答案】AB
行政法學(xué)理論角度:
申誡罰——警告
財(cái)產(chǎn)罰——罰款、沒(méi)收非法財(cái)物、沒(méi)收違法所得
能力罰——責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
人身罰——行政拘留
【例題】(2009初)吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰屬于:( )。
A.申戒罰
B.財(cái)產(chǎn)罰
C.能力罰
D.自由罰
【答案】C
2、行政處罰的設(shè)定
《行政處罰法》對(duì)行政處罰的設(shè)定作了下列規(guī)定:
(1)法律的設(shè)定權(quán)。法律可以設(shè)定各種行政處罰,限制人身自由的行政處罰只能由法
律設(shè)定。——警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證
(2)行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(即行政拘留)以外的行政處罰。
【例題】(2008中)行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有:( )。
A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
B.警告
C.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D.行政拘留
E.罰款
【答案】ABCE
(3)地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
【例題】(2006中)地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰種類有:( )。
A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
B.暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D.行政拘留
E.沒(méi)收違法所得
【答案】ABE
(4)國(guó)務(wù)院部委規(guī)章的設(shè)定權(quán)。國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
(5)地方規(guī)章的設(shè)定權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章(一般稱為地方政府規(guī)章),可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。
3、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)所委托的組織。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
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