為了幫助考生系統的復習審計師考試，全面的了解2011年審計師考試的相關重點，小編特編輯匯總了2011年審計師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！！

2011年審計師考試輔導資料：政府審計的SWOT分析和發展思路

二、內部劣勢分析（W）

（1）隨著經濟的發展，資金、技術等生產要素突破了行業和地區的限制，不斷地流動和組合。而目前審計仍以分工為標準、孤立地、非系統地監督某一行業、某一地區的經濟活動，就難以找到系統運行的癥結。

（2）從總體上看，現在審計署制定了38個審計規范，《審計法實施條例》也頒布了，應該說國家審計的法制化，規范性建設已經初步形成。但面對審計環境的變化。還有差距，還要加快改進、完善。當前在審計實務執行過程中受行政長官的言語和口頭文件影響，而法定的基本工作任務卻往往被忽視。目前審計準則還落足在形式和程序的規范，對內在質量和內容的規范注重不充分，審計評價處于模糊定位階段，沒有量化標準使得審計質量因審計人員業務水平的差異和思維方式不同而難以達到理想的要求，對審計質量的考核和控制因無硬件性的衡量標準而流于形式的狀態。

（3）審計方法和手段相對落后。綜觀世界審計，審計方法已逐步從帳戶基礎審計向風險基礎審計過渡，以量化的風險水平為重點，在確定風險水平基礎上，決定實質性測試的程度和范圍，最顯著特點是把審計力量用在刀口上（即高風險領域），力求提高審計效率。這種方法具有科學性和系統性，減少了經驗判斷的隨意性，審計結果更為客觀公正。但目前我國的審計還處于制度基礎審計，有的地方甚至仍采用原始的帳項基礎審計，并且毫無風險意識，這根本不能適應現代經濟對現代審計的要求。目前，我國審計在運用計算機輔助審計方面，不僅明顯落后于發達國家，而且也明顯落后于被審計單位利用計算機的現狀，處于滯后狀態。為了迎接信息技術的挑戰，審計軟件的開發與應用已日顯緊迫。

（4）審計人員的單一財會型知識結構已不能適應經濟發展的要求。當前存在審計人員素質不適應，一是指導思想不適應。就事論事，缺乏宏觀意識、風險意識和責任意識；二是知識、技能、手段不適應。

三、外部機遇分析（O）

（1）政府行為和企業行為的規范為審計創造了良好的條件。加入WTO后，政府和企業的行為要受到世貿規則的約束，將更加規范。在這種條件下，審計機關就不需花大量的時間在查錯防弊上，而可以將更多的精力用在促進被審計單位改進管理，提高效益上。

（2）促進政府工作透明度的提高，為政府審計創造了發展的機會。由于世貿規則要求政府機關提高工作的透明度。而對外提供真實的信息資料是透明的一個重要內容。在促進政府機關提高透明度這一方面，審計機關應發揮重要的作用，通過審計提高政府機關信息資料的真實可性度，提高政府工作的效率和效益，并向社會公布對政府機關的審計結果，這就為政府審計的發展創造一個良機。一方面要求審計機關加強對政府機關的監督，另一方面也要求審計機關拓寬審計領域，探索開展績效審計。

（3）政府財政金融體制改革為審計在宏觀調控中發揮作用創造了條件。加入WTO后，國家將對財政金融體制作出相應的改革，如公共財政制度的建立，預算管理體制的改革，商業銀行的貸款風險分類管理等。這些改革措施的實施都對政府審計產生了積極的影響。一是公共財政制度的建立使得政府審計機關對財政資金的監督成為國家預算管理的必要組成部分。二是政府審計將會在國家預算管理、金融監管等寵觀領域發揮作用。

（4）社會公眾對審計的認同為審計創造了良好的外部環境。由于對外開放的發展，政府部門、經濟組織、社會公眾等各個方面對審計的了解會增加，這會為審計機關創造兩個方面的有利條件。一是政府和社會公眾對審計的期望會增加，希望對國家的財政收支和其他經濟活動開展審計，希望并了解審計的結果。二是使用國家資產就要接受政府審計機關的審計，這種理念會深入人心。被審計單位會更加配合審計工作，為審計的順利開展創造了條件。

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