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第三章　行政法

第一節(jié)　行政法概述

一、行政法的概念和特征

(一)行政法的概念

行政法----調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

行政關(guān)系----行政機關(guān)之間、行政機關(guān)與行政相對人之間發(fā)生的社會關(guān)系。

行政相對人不僅包括公民、企事業(yè)單位、社會團體，特定情況下還包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。

行政機關(guān)依職權(quán)進行的管理行為可以分為兩大類：

抽象行政行為和具體行政行為。

抽象行政行為----行政機關(guān)做出的具有普遍約束力的行為。具體行政行為----行政機關(guān)針對特定人或事做出的特定處理。

目前，行政復議和行政訴訟只限于受理具體行政行為。

(二)行政法的特征

1.內(nèi)容的廣泛性

2.形式的多樣性

二、行政法的基本原則

(一)行政合法性原則

1.行政機關(guān)的職權(quán)必須合法產(chǎn)生，不經(jīng)合法產(chǎn)生的行政職權(quán)不能構(gòu)成合法行政的基礎(chǔ)。

2.行政機關(guān)必須依法實施行政行為，不得享有法律以外的特權(quán)。

3.行政機關(guān)必須對違法的行政行為承擔法律責任。

4.行政機關(guān)的行為必須依法接受立法、行政、司法和社會監(jiān)督。

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